Решение по делу № 2-439/2013 ~ М-11/2013 от 24.12.2012

Дело № 2-439/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2013 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Сисиной Н.В.,

при секретаре Галишниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовой С.В., Туркиной Г.В. к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>»), о признании действий по начислению коммунальных услуг за газ незаконными,

установил:

Истицы Серова С.В. и Туркина Г.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ООО «<данные изъяты>». В обоснование исковых требований указали, что они зарегистрированы и проживают в коммунальной <адрес> распложенной по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит внучкам Туркиной Г.В. – Деменковой Л.Н. и Серовой К.С. на праве собственности по ? доли в комнатах №. В данной коммунальной квартире имеется общая кухня с газовым оборудованием, лицевой счет № оформлен на истицу Серову С.В.. Однако истицы данным оборудованием не пользуются, в связи с чем, истец Серова С.В. на протяжении нескольких лет неоднократно обращалась в письменной форме к ответчику, чтобы ей не выставляли платежные документы за потребленный коммунальный ресурс - газ. Однако ответчик по настоящее время игнорирует её законные требования и выставляет ей счета за потребленный газ. В связи с чем, истицы просят суд признать действия ответчика по ежемесячному начислению платы за коммунальную услугу - газ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Истица Серова С.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, со слов Туркиной Г.В. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истица Туркина Г.В. и ее представитель на основании ст. 53 ГПК РФ Гаврилюк В.В. исковые требования поддержали и пояснили, что истица, ее дочь Серова С.В. и внучка проживают в коммунальной <адрес> распложенной по адресу: <адрес>. Собранием собственников жилых помещением было принято решение, что часть жильцов квартир на 3-м этаже отказываются от пользования газом в общей кухне и будут пользоваться своими электрическими плитками, которые находятся у них в комнатах либо коридорах коммунальной квартиры. Часть жильцов будут пользоваться газовыми плитами на общей кухне, при этом эти жильцы приобрели для своего пользования новые газовые плиты. Истицы приняли для себя решение о том, что они будут пользоваться электрической плитой у себя в квартире, где оборудовали место для приготовления пищи, с разрешения управляющей компании УО «<данные изъяты>» заменили электрические счетчики. Поскольку истицы не готовят пищу на общей кухне, не используют газовые плиты, они неоднократно обращались к ответчику с заявлением о прекращении начислений за газ, однако ответчик на заявления не реагирует, продолжает начислять коммунальные платежи за услуги газопотребления по нормативам.

Представительница ответчика на основании доверенности – Тарасова А.П. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений, имеющихся в материалах дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы Серовой С.В. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей в соответствии с договором и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истицы зарегистрированы и проживают в коммунальной <адрес> распложенной по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит родственникам Туркиной Г.В. – Деменковой Л.Н. и Серовой К.С. на праве собственности по ? доли в комнатах №. В данной коммунальной квартире имеется общая кухня с газовым оборудованием, лицевой счет № оформлен на истицу Серову С.В..

9 августа 2008 года вступило в законную силу постановление Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, в котором утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. (далее правила). В связи с этим ООО «<данные изъяты>» опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» № (2187) текст договора поставки газа, заключаемого с абонентами – гражданами, далее с учетом измерений договор был опубликован ДД.ММ.ГГГГ.

Если газ абоненту – гражданину поставлялся до публикации настоящего договора, то договор с такими абонентами считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядок и условия исполнения договора, правил определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления подачи газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

В соответствии с п. 3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором».

Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 1 данной статьи указывает, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 21. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан:

- оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

- уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование,

- устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

- обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

- обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и др..

Согласно договора на приватизацию жилого помещения от 28.02.2007 года (л.д.27-32), <адрес> находятся в долевой собственности коммунальной квартиры. Жилое помещение состоит из 2-х комнат жилой площадью 27,0 кв.м, находящиеся в коммунальной квартире общей площадью 449,5 кв.м, состоящей из 23-х комнат, жилой площадью - 315,4 кв.м., кухни – 93,3 кв.м., сушилки – 7,8 кв.м., туалетов 9,5 и 10,8 кв.м. Квартира расположена на 4 этаже 4-х этажного дома. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с договора поставки газа, ст. 15 постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Из пояснений Туркиной С.В. следует, что собранием собственников жилых помещений дома было принято решение, что часть жильцов квартир на 4-м этаже отказываются от пользования газом в общей кухне и будут пользоваться своими электрическими плитками, которые находятся у них в комнатах либо коридорах коммунальной квартиры. Часть жильцов будут пользоваться газовыми плитами на общей кухне, при этом эти жильцы приобрели для своего пользования новые газовые плиты. Истицы пользуются электрической плитой у себя в квартире, где оборудовали место для приготовления пищи, с разрешения управляющей компании УО «<данные изъяты>» заменили электрические счетчики. Поскольку истицы не готовят пищу на общей кухне, не используют газовые плиты, они неоднократно обращались к ответчику с заявлением о прекращении начислений за газ, однако ответчик на заявления не реагирует, продолжает начислять коммунальные платежи за услуги газопотребления по нормативам. Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями Александровой Л.В., Евдокимовой В.Г., Куропаткиной В.Г., Титовой В.М.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение о незаконном начислении услуги за газ Серовой С.В. ответчиком был дан ответ по факту начисления услуги по пищеприготовления с разъяснением что начисления коммунальных услуг произ-водятся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. Т.е. в коммунальной квартире имеется общая кухня, принадлежащая всем собственникам коммунальной квартиры и находящаяся в свободном доступе.

Согласно акта обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контролерами газового хозяйства ООО «<данные изъяты>» <адрес> находятся в общежитии, на общей кухне установлено две 4 газовых плиты, доступ к которым у истцов имеется.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено отключение газового оборудования, а именно газовых плит.

О подключении газового оборудования ООО «<данные изъяты>» стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует акты обследования (инвентаризации) газового хозяйства.

В соответствии со ст. 61 Постановления Правительства № 549 в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев. На основании указанной статьи был произведен перерасчет с июля 2012 за 6 месяцев в размере 1510,32 руб.

В ходе проведения повторной инвентаризации газового оборудования так же было установлено наличие газовых плит на 4 этаже коммунальной квартиры по адресу: <адрес>

Анализируя указанные обстоятельства дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает возможным отказать истцам в удовлетворении иска, поскольку газовое оборудование от газораспределительной сети по месту жительства Серовой С.В. и Туркиной Г.В. не отключено. Отключение газовых плит или нескольких горелок плиты в кухне, которая является местом общего пользования, приведет к ухудшению жилищных условий и нарушению законных прав других жильцов, которые в свою очередь от услуг газоснабжения отказываться не намерены. Индивидуальные приборы учета газа перед газовыми плитами по адресу, где проживает семья истцов, не установлены, в связи с чем учет коммунальных ресурсов по газоснабжению конкретно в отношении истцов в настоящий момент невозможен.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Из правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила) следует, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Как видно из материалов дела, <адрес> находятся в долевой собственности коммунальной квартиры, дом газифицирован. Жилое помещение состоит из 2-х комнат, находящихся в коммунальной квартире, кухня в помещении квартир проектом не предусмотрена.

Судом установлено и подтверждено истицей в судебном заседании, что в комнате истица установила стационарную электрическую плиту, т.е. ею фактически произведено переоборудование занимаемого жилого помещения, жилая комната используется под кухню с установкой электрической плиты.

В установленном порядке разрешение на переоборудование жилого помещения Серовой, Туркиной не получено, за согласованием переустройства жилого помещения в орган местного самоуправления они не обращались.

Таким образом, суд полагает, что в случае удовлетворение заявления в данном случае означало бы не защиту нарушенного права истцов, а легализацию допущенного истцами правонарушения.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Серовой С.В., Туркиной Г.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (02.03.2013г.) через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Н.В. Сисина