Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2013 ~ М-631/2013 от 27.02.2013

Дело №2-1643\13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2013 года                      п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Анисимовой Ю.В., при секретаре Толокольникове А.В. с участием истца – Гуликовой А.С., представителя ответчика Довыденко И.В. на основании доверенности от 9 января 2013 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гуликовой ФИО7 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился к ответчику с вышеназванным с иском, в котором указывает, что на праве собственности ей принадлежит земельный участок № площадью 726 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования - строительство и эксплуатация магазина, в 2012 года на данном участке ею был построен магазин, который соответствует градостроительным и строительным требованиям, однако во внесудебном порядке ответчик признать за ней право собственности на магазин отказывается.

В судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нем основаниям, а представитель ответчика направил в суд отзыв, в котором против удовлетворения иска возражал, указав, что строительство магазина осуществлено в нарушение разрешённого вида использования земельного участка, и, возможно повлечёт нарушение прав третьих лиц, поскольку не предоставлено согласие владельцев соседних участков на строительство магазина, отсутствует проект организации и застройки территории СНТ «Аленушка».

Представители третьих лиц СНТ «Аленушка», Администрации Мининского сельсовета в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, гражданское дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласноч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     При установлении правомерности существования постройки суд устанавливает, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и или акта ввода в эксплуатацию, а также допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, истцу принадлежит на указанном праве земельный участок общей площадью 726 кв., местоположение остановлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. №, кадастровый номер №,разрешенное использование: строительство и эксплуатация магазина.

Право зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 июля 2008 года, дата регистрации права- 30 сентября 2011 года.

Указанное обстоятельство подтверждается также кадастровым паспортом участка.

Согласно постановлению Администрации Мининского сельсовета от 30 августа 2011 года № 165, изменен вид разрешенного использования данного участка с разрешённого использования « для ведения садоводства» на «строительство и эксплуатация магазина».

Данное постановление издано в соответствии с полномочиями местной администрации, предусмотренными ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления, ст.4 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса», Уставом Мининского сельсовета на основании заключения комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков от 28. 08. 2011 года и решения по результатам публичных слушаний от 29. 08.2011 года.

Данные документы в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

Согласно ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ в Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1) основные виды разрешенного использования;2) условно разрешенные виды использования;3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

    Изменение вида разрешенного использования участка соответствует также Правилам землепользования и застройки Мининского сельсовета Емельяновского района согласно которому разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов-основным, условно разрешённым и вспомогательным, которые устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Согласно ст.33 Правил, в зонах сельскохозяйственного использования в качестве условно разрешенных видов использования предусматривается размещение объектов торговли.

Согласно постановлению от 28.11.2012 года № 3470 Администрации Емельяновского района Красноярского края утвержден градостроительный план земельного участка Гуликовой для строительства на нем магазина, форма градостроительного плана представлен суду.

Согласно проектной документации ООО «КрасноярскОбрПроект», разработан надлежащим образом проект строительства магазина.

ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» разработан технический паспорт здания, в котом сведения о нарушении при строительстве градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют.

Указанное подтверждается и техническим заключением ОАО «Красноярскгражданскопроект» от 31 января 2013 года, согласно которому магазин «продовольственных товаров, о принадлежности которого заявлен иск, в соответствии с требованиями ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования» относится ко второму (нормальному) уровню ответственности и является капитальным. Дефектов и повреждений строительных конструкций, снижающих несущую способность не обнаружено.

Кроме того, как следует из представленных планов земельного участка, он находится в границах СНТ «Аленушка», которое с изменением вида разрешенного использования участка, строительством магазина согласно, что подтверждается протоколом № 54 отчетно-выборного собрания СНТ «Аленушка» от 18 мая 2013года, протоколом № 35 внеочередного отчетно-выборного собрания членов СНТ «Аленушка» от 7 мая 2011 года, отзывом председателя СНТ «Аленушка» Османова М.Ю.

     Таким образом, доводы ответчика о том, что магазин не соответствует виду разрешённого использования земельного участка, строительство магазина со смежными землепользователями не согласовано и может нанести вред третьим лицам представленными суду доказательствам опровергается, иных возражений против иска суд не представлено, требований о сносе магазина не заявлено.

При таких обстоятельствах следует признать, что на принадлежащем ей земельным участке в соответствии с видом разрешенного использования Гуликовой возведён магазин, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, все возможные меры к легализации постройки Гуликовой предприняты, поэтому иск подлежит удовлетворению полностью.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гуликовой ФИО8 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить полностью.

    Признать право собственности Гуликовой ФИО9 на нежилое здание-магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью 65, 1 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Судья              Анисимова Ю.В.