Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-361/2016 (2а-6388/2015;) ~ М-7303/2015 от 07.12.2015

                                                              Дело № 2а-361/2016

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2016 г.                                                                                                   г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Романовой М.А.,

при секретаре                                      Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Валееву Р.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Валееву Р.Ф.,      в    котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 1013,00 руб., из них пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 862,42 руб., из них: на страховую часть пенсии – 632,14 руб.; на накопительную часть пенсии – 230,28 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 150,58 руб. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Валеев Р.Ф.    был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена ДД.ММ.ГГГГ За ответчиком числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно: недоимка по страховым взносам за 2010 г. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274,40 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации - 3117,60 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 571,56 руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,20 руб.; недоимка по страховым взносам за 2011 г. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274,40 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации - 2182,32 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 1127,53 руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 727,44 руб. Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за период с 31.10.2014 г. по 06.04.2015 г. на вышеуказанную недоимку были начислены пени в сумме 1013,00 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 632,14 руб.; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 230,38 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 150,58 руб. В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 01.05.2015 г. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено. На основании вышеизложенного, обратилось в суд с данным административным исковым заявлением.

        Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

         Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п. 13 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 №ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст. 14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст. 14).

    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16).

    Валеев Р.Ф.    был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,     что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

    Согласно расчету, предоставленному истцом, за ответчиком числится задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов: недоимка по страховым взносам за 2010 г. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274,40 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации - 3117,60 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 571,56 руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,20 руб.; недоимка по страховым взносам за 2011 г. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 7274,40 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации - 2182,32 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 1127,53 руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 727,44 руб.

    Из материалов дела следует, что данная задолженность взыскана с Валеева Р.Ф. в установленном законом порядке. Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды ответчиком не исполнена.

    Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

    В связи с чем, на указанную недоимку были начислены пени за период с 31.10.2014 г. по 06.042015 г.     в сумме 1013,00 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 632,14 руб.; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 230,28 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 150,58 руб.

    В адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 01.05.2015 г.    Неисполнение ответчиком в добровольном порядке выставленных требований об уплате указанной суммы задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

    Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

         В соответствии со ст. 22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

    Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, овивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

     В соответствии с ч.1.2. ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г.                     № 212).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч.2.1. ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212).

С учетом изложенного, с Валеева Р.Ф.    в пользу УПФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по пени за период с 31.10.2014 г. по 06.04.2015 г. в сумме 1013,00 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 632,14 руб.; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 230,28 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 150,58 руб.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за предыдущие расчетные периоды в указанном размере.

    При взыскании сумм, суд считает возможным восстановить срок на подачу административного искового заявления.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца УПФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400,00 руб.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе                                   г. Ульяновска Ульяновской области к Валееву Р.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

    Взыскать с Валеева Р.Ф., проживающего по адресу:                                 <адрес>,    в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области задолженность по пени за период с 31.10.2014 г. по 06.04.2015 г. в сумме 1013,00 руб., из них: из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 632,14 руб.; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 230,28 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 150,58 руб.

    Взыскать с Валеева Р.Ф. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                              М.А. Романова