Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4182/2019 ~ М-3560/2019 от 07.05.2019

№2-4182/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяря С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

Вяря С.А. обратился с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточного стажа работы. При этом ответчик не учел истцу в страховой стаж отдельные периоды его работы. Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика учесть в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба в ТУ №№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в ТОО фирма «Анзор»). Также истец просит обязать ответчика учесть периоды его работы при отбывании наказания в исправительной колонии: в ДД.ММ.ГГГГ года – 17 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 17 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 4 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 10 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 8 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 16 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 17 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 8 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 20 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 14 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 18 рабочих дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в ООО «Омега Х»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа у ИП Меликова Л.С); назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Яковлева А.А. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Жидкова Д.И., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, наблюдательное дело ТОО «Анзор», приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Вяря С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным страховым стажем работы. Как установил ответчик, страховой стаж истца составляет 19 лет 08 месяцев 24 дня (при требуемом стаже – 25 лет); стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 07 месяцев 09 дней, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев. При этом, ответчик не учел в страховой стаж истца спорные периоды учебы и работы ввиду ненадлежащего оформления соответствующих документов, а также ввиду того, что страхователем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Как установлено, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, соответственно, истцом истребуется учет спорных периодов в страховой стаж.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из трудовой книжки истца и диплома В №№ от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в СПТУ №№ <адрес> по профессии электросварщик ручной сварки.

В соответствии с ст.91 ранее действующего Закона РФ от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Таким образом, период обучения истца подлежит учету в его страховой стаж.

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в местах лишения свободы.

Положения ч.6 ст.38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 №2989-1 о порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1, принятая этим Законом в новой редакции ч.6 ст.38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменений в ч.6 ст.38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме ч.3 ст.104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 №1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в п.1.1 которой также указано на то, что положение ч.6 ст.38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992. Соответственно, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 01.09.1992.

Согласно пояснениям истца, справке об отбытии наказания серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, архивным справкам ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия в спорные периоды истец был трудоустроен, получал заработную плату за фактически отработанные рабочие дни.

Совокупность представленных документов позволяет установить факт принадлежности истцу обозначенных архивных справок и, соответственно, факт его трудовой деятельности в спорные периоды. В связи с чем, требование истца в данной части также подлежит удовлетворению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец работал в ТОО фирма «Анзор» электросварщиком. Предприятие находилось в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды работы до указанной даты могут подтверждаться документами.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Также, как следует из п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, они в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой. Спорные периоды работы истца в указанной организации подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностного лица.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Довод стороны ответчика о том, что работодателем истицы в спорные периоды начисление страховых взносов не производилось, что препятствует их учету, суд не принимает в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

В связи с изложенным факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом судом принимается во внимание, что истец, занимая в спорные периоды не руководящие должности, не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, в материалах наблюдательного дела ТОО фирма «Анзор» платежные и иные документы подписаны иными лицами.

Кроме того, как указывалось выше, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в ДД.ММ.ГГГГ году, а в силу вышеизложенных правовых норм периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться документами (в данном случае трудовой книжкой), подтверждение стажа работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является обязательным.

С учетом установленных обстоятельств, названых норм, суд приходит к выводу о том, что требования истца в данной части также являются обоснованными.

В иные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Омега Х», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - у ИП Меликова Л.С. Указанные периоды работы истца являются периодами после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и в силу п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения отсутствуют. При этом, как установлено, спорные периоды работы истца, в том числе, получение заработной платы, не подтверждены документально. Записи в трудовой книжке истца, в данном случае, не подтверждают факт осуществления истцом трудовой деятельности. Иных доказательств суду не представлено. В связи с чем, на момент рассмотрения дела, оснований для их учета в страховой стаж истца у суда не имеется.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца страхового стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом частичного включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Вяря С. А. в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года – 17 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 17 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 4 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 10 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 8 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 16 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 17 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 8 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 22 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 20 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 23 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 25 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 14 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 27 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ года – 24 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ года – 18 рабочих дней; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Вяря С. А. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2019.