Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5479/2015 ~ М-5647/2015 от 23.10.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Гороховик О. В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 17 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В., при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №15 по административному исковому заявлению Бордюковой М.А. к Главе г. о. Самары о признании незаконным отказа вы выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Бордюкова М. А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что она является собственником жилого помещения № в <адрес>. Строительство указанного дома осуществлялось на основании постановления главы г. Самары № от 14.04.2004 г. «О предоставлении ЗАО «Сфера» в аренду земельного участка и разрешении проектирования жилой застройки в границах улиц Авроры, Балаковской, Промышленности, Партизанской. В дальнейшем в связи с отсутствием финансовой возможности завершения строительства ЗАО «Сфера» передало права на земельный участок, а также права и обязанности застройщика ЖСК «Партизанская 177-179». В настоящее время дом полностью заселен, участники долевого строительства оформили права на соответствующие квартиры. Истец обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, 10.08.15 г. ему было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Также было указано на то, что данное заявление подано не надлежащим лицом.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, просит признать отказ главы администрации г.о. Самара от 10.08.15 г. № – <адрес>—№ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> недействительным; обязать главу администрации г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома в установленный законом срок по существу.

В судебном заседании представитель административного истца требования уточнил, просил признать отказ главы администрации г.о. Самара от 10.08.15 г. № – <адрес>—№ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> недействительным; обязать главу г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома в установленный законом срок по существу.

Представитель административного ответчика Главы г. о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен ФЗ от 27.07.2010г. № - ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником жилого помещения № в <адрес> в <адрес>.

Застройщиком жилого дома выступило ЗАО «Сфера».

Строительство указанного дома осуществлялось на основании постановления главы г. Самары № 975 от 14.04.2004 г. «О предоставлении ЗАО «Сфера» в аренду земельного участка и разрешении проектирования жилой застройки в границах улиц Авроры, Балаковской, Промышленности, Партизанской. В дальнейшем в связи с отсутствием финансовой возможности завершения строительства ЗАО «Сфера» передало права на земельный участок, а также права и обязанности застройщика ЖСК «Партизанская 177-179».

Заявитель обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома.

10.08.15 г. было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия Департаментом выполнены не были, все необходимые для рассмотрения заявления Бордюковой М. А. документы, истребованы заинтересованным лицом не были.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием соответствующих документов, подтверждающих факт оказания содействия заинтересованными лицами в истребование недостающих для разрешения спорного вопроса документов, а также пояснениями заинтересованного лица, которое в судебном заседании пояснило о том, что указанные в спорном отказе документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить в Департамент, их надлежало истребовать Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ главы г.о. Самара от 10.08.15 г. № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является недействительным, в связи с чем, требования Бордюковой М. А. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявление Бордюковой М. А. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Бордюковой М. А. об обязании главы г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бордюковой М.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы администрации городского округа Самара от 10.08.15 г. №-<адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Бордюковой М.А. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.15 г.

Судья Гороховик О. В.