Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1723/2013 ~ М-1568/2013 от 03.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2013 г. г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

при секретаре Филькиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1723/13 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства специалистами Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань был установлен факт самовольного занятия и использования ФИО1 земельного участка площадью 220 кв. м, расположенного : Самарская область, г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ (напротив жилого ул. ХХХ) под кирпичное строение, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Факт самовольного захвата земельного участка подтверждается актом обследования земельного участка от **.**.**** г., от **.**.**** г. с фототаблицами. По данному факту УУП ОП-32 МУ МВД России «Сызранское» **.**.**** г. в отношении ФИО1 был составлен административный протокол 12 №00 по ст. 7.1 КоАП РФ и **.**.**** г. в отношении него Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. **.**.**** г. ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому он был обязан в срок до **.**.**** г. допущенное нарушение земельного законодательства РФ, а именно освободить самовольно занятый земельный участок или оформить землеотводные документы. Данное предписание до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актом обследования земельного участка и фототаблицей от **.**.**** г., схематическим чертежом земельного участка. Администрацией г.о. Сызрань решение о предоставление ФИО1 земельного участка, площадью 220 кв.метров, не принималось. Кроме того, данный земельный участок относиться к землям общего пользования. ФИО1 до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком, без соответствующих разрешений. Поэтому Администрация г.о. Сызрань обратилась с данным иском в суд и обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 220 кв.м., путем сноса (полной разборки) самовольно построенного кирпичного строения расположенного на земельном участке : Самарская область, г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ (напротив жилого ул. ХХХ).

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Сызрань ФИО4 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив при этом, что ответчик ФИО1 самовольно захватил земельный участок по указанному адресу, поскольку решения о предоставлении ФИО1 данного земельного участка под строительство кирпичного строения не принималось.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал и пояснил, что согласно предписания от **.**.**** г. ему было предписано произвести снос кирпичного строения до 22.062013 г., и поэтому у него еще имеется время для освобождения земельного участка. Предписание от **.**.**** г. он получал, но произвести снос кирпичного строения до **.**.**** г. он не успел, хотя он никуда не обращался с заявлением о предоставлении отсрочки выполнения предписания. Каких-либо правоустанавливающих документов на строение и земельный участок у него не имеется.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства специалистами Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань был установлен факт самовольного занятия и использования ФИО1 земельного участка площадью 220 кв. м, расположенного : Самарская область, г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ (напротив жилого ул. ХХХ) под кирпичное строение, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Факт самовольного захвата земельного участка подтверждается актами обследования земельного участка от **.**.**** г., от **.**.**** г. с фототаблицами.

**.**.**** г. ФИО1 было направлено почтой предписание об устранении нарушений земельного законодательства с требованием в срок до **.**.**** г. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 220 кв.м., расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ (напротив жилого ул. ХХХ), под кирпичным строением, либо предоставить документы, подтверждающие право на использование данного земельного участка, которое было получено ФИО1 **.**.**** г., что подтверждается почтовым уведомлением №00 от **.**.**** г.

Однако данное предписание ФИО1 было оставлено без исполнения, что подтверждается Актом обследования земельного участка от **.**.**** г., в связи с этим по данному факту **.**.**** г. УУП ОП-32 МУ МВД России «Сызранское» в отношении ФИО1 был составлен Протокол об административном правонарушении №00 по ст. 7.1 КоАП РФ, а **.**.**** г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, который был оплачен ФИО1 **.**.**** г., что подтверждается копией квитанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от **.**.**** г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Как было установлено в ходе рассмотрения дела Администрацией г.о. Сызрань решение о предоставлении ФИО1 земельного участка, площадью 220 кв.метров, не принималось, данный земельный участок под строительство кирпичного строения ФИО1 не выделялся. Кроме того, данный земельный участок относится к землям общего пользования, которым ФИО1 до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих разрешений.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

К доводам ответчика ФИО1 о том, что ему предоставлен срок до **.**.**** г. для добровольного исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства №00 от **.**.**** г. суд относится критически, поскольку данное предписание было выдано ФИО1 уже повторно, а первое предписание от **.**.**** г. было получено ФИО1 **.**.**** г., что подтверждается почтовым уведомлением от **.**.**** г. и не отрицается самим ответчиком ФИО1, в котором срок устранения нарушения земельного законодательства был указан до **.**.**** г.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ответчику ФИО1 о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что законных оснований для владения и пользования земельным участком, площадью 220 кв.метров, расположенным по адресу : Самарская область, г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ г. Сызрань (напротив жилого ул. ХХХ г. Сызрани), и расположенного на нем кирпичного строения, у ответчика не имеется, а поэтому суд считает необходимым обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 220 кв.метров, расположенного по адресу : г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ г. Сызрань (напротив жилого ул. ХХХ г. Сызрани), путем сноса самовольно построенного кирпичного строения, заштрихованного на схематическом чертеже земельного участка от **.**.**** г.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 200 руб., от уплаты, которой в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, Администрация г.о. Сызрань была освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 220 кв.метров, расположенного по адресу : г. Сызрань, в 55 метрах севернее жилого ул. ХХХ г. Сызрань (напротив жилого ул. ХХХ г. Сызрани), путем сноса самовольно построенного кирпичного строения, заштрихованного на схематическом чертеже земельного участка от **.**.**** г.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.