Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2020 (2-1409/2019;) ~ М-1387/2019 от 10.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» января 2020 года                       г.Похвистнево Самарской области

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Борисова В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-28/2020 по исковому заявлению Гладковой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным,

у с т а н о в и л:

Гладкова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, указывая, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа работы.

Не были зачтены в счет 25-ти летнего стажа следующие периоды:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в Подбельской средней общеобразовательной школе, так как истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ (п.21 разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков...», утверждённые постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516);
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)

-         с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (семинар)

-         с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)

• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (конференция)
• ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ. (курсы)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС)

Не засчитали в специальный стаж, так как в данное время истец находилась на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в прочих отвлечениях (правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516). Отказ в назначении пенсии по выслуге лет истец считает неправомерным на том основании, что: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в Подбельской средней общеобразовательной школе не засчитали в специальный стаж, так как в данное время истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет после ДД.ММ.ГГГГ (п.21 разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков...» утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, а в данный период истица отработала и на сегодняшний день стаж работы составил 27 лет 3 месяца 27 дней (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ); периоды, которые приходятся на учебные отпуска, это время школьных каникул (зимних, весенних, летних); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС)-ДД.ММ.ГГГГ - приходятся на выходные дни, т.е. истец посещала курсы в своё личное время. Периоды работы, когда истец находилась в командировках, на семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью и непосредственно связаны с ее трудовой (педагогической) деятельностью. Поскольку в эти периоды за истцом сохраняется заработная плата в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления трудового стажа, то этот факт является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со статьей №10 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец просила признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным. Включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы. Обязать Комиссию ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области назначить истцу пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и наличием требуемого 25-летнего педагогического стажа с момента обращения за назначением пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Захарычева Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск Гладковой И.В. не признала, указав, что действительно ей было отказано в назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Предоставила отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, предусматривается работа в качестве воспитателя в детских садах, учителя в школах всех типов и наименований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гладкова И.В. обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной пенсии, так как у нее отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию по старости Гладковой И.В. периоды ее работы:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в Подбельской средней общеобразовательной школе, так как истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ (п.21 разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков...», утверждённые постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516);
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)

-         с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (семинар)

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)

• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (конференция)
• ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС) в связи с нахождением накурсах повышения квалификации, в учебных отпусках, прочих отвлечениях, согласно постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В судебное заседание истица предоставила все приказы работодателя по указанным периодам (том, 1, л.д. 26-76) о том, что она действительно находилась на курсах повышения квалификации, командировках, прочих отвлечениях, непосредственно связанных с работой.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичное положение содержалось в части второй статьи 116 Кодекса законов о труде РСФСР.

Суд считает возможным включить периоды работы истицы, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, прочих отвлечениях и командировках в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности, в указанные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение периодов нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Согласно записей в трудовой книжки Гладкова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в Объединенную начальную школу и по настоящее время она работает учителем в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа с. Подбельск муниципального района Похвистневский.

Суд считает отказать истице о включении периодас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в Подбельской средней общеобразовательной школе, так как истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ (п.21 разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков...», утверждённые постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516), поскольку данное требование не основано на законе.

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Гладковой И.В. за назначением досрочной страховой пенсии по старости у неё был выработан специальный стаж с учетом ст. 10 ч. 3 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ» и составил 25 лет 06 месяцев 08 дней.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Гладковой И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить частично исковое заявление Гладковой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным.

Включить Гладковой Ирине Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (отвлечения по ИС)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)

-         с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (семинар)

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)

• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ. (конференция)
• ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ. (семинар)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения)
• ДД.ММ.ГГГГ (курсы)
• с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС)

-        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по ИС).

Назначить Гладковой Ирине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня её обращения - ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Полный текст решения изготовлен 22.01.2020.

Судья         В.В. Борисова