Решение по делу № 2-292/2014 ~ М-172/2014 от 18.02.2014

Дело № 2 – 292/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по иску военного прокурора Пионерского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Колкунову ФИО7, несовершеннолетнему ФИО11 в лице законного представителя Колкунова ФИО7 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Военный прокурор Пионерского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Колкунову ФИО7, ФИО11 о выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Пионерского гарнизона была проведена проверка исполнения воинскими и иными должностными лицами требований жилищного законодательства. В результате данной проверки было установлено, что на основании обращения директора филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ года решением начальника отдела № 5 г. Калининград ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ работнику филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» Колкунову А.Н. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение – квартира <адрес> Зеленоградского района Калининградской области. 14. На основании данного решения между Колкуновым А.Н. и начальником отдела № 5 г. Калининград ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (далее - Договор). Пп. 11 п. 7 Договора предусмотрена обязанность нанимателя (Колкунова А.Н.) в случае прекращения или расторжения договора освободить занимаемое жилое помещение. Согласно п/п 3 п. 18 Договора он прекращается в связи с истечением срока трудового договора нанимателя. В соответствии с приказом начальника филиала «Калининградский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ года № № действие трудового договора, заключенного с Колкуновым А.Н. прекращено, и он уволен с занимаемой должности в указанной организации. В этой связи, решением начальника отдела № 5 г. Калининград ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № указанный выше Договор расторгнут, однако добровольно освободить занимаемое им жилой помещение ответчик отказывается, мотивируя тем, что он проживает в спорной квартире на законных основаниях.

Указывает, что в результате занятия Колкуновым А.Н. и ФИО11. жилого помещения по названному выше адресу, право на проживание в котором утрачено им в связи с расторжением трудового договора, существенно нарушены права граждан - военнослужащих Балтийского флота, имеющих право на получение служебного жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и состоящих в очереди нуждающихся в получении жилого помещения.

Просит выселить Колкунова ФИО7, ФИО11 из жилого помещения по адресу: Калининградская область Зеленоградский район п<адрес> без предоставления другого жилого помещения и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом к участию в деле в качестве законного представителя малолетнего ФИО11 привлечен Колкунов ФИО7; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ОАО «Славянка», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

    Впоследствии прокурором были дополнены основания заявленных требований, в качестве третьего лица указан Департамент жилищного обеспечения МО РФ в лице отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Указано на то, что изначально спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам с нарушением норм действующего законодательства, поскольку Колкунов А. Н. не является военнослужащим и не может быть обеспечен служебным жилым помещением только лишь на том основании, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Славянка».

В судебном заседании представитель военный прокурор Пионерского гарнизона Полухин К. В., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

В судебном заседании ответчик Колкунов А. Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Колкунова А. А., исковые требования не признал по тем основаниям, что ему выселяться некуда, жилое помещение было предоставлено ему на состав семьи он и несовершеннолетний сын в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Славянка». Действительно в ДД.ММ.ГГГГ году он уволился с предприятия, поскольку была маленькая зарплата и он не мог платить за квартиру, но когда встал вопрос о выселении, то он вновь трудоустроился в ОАО «Славянка» на ту же должность, полагает, что имеет право проживать в спорном жилом помещении.

В судебное заседание представители третьих лиц ОАО «Славянка», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положением статей 3 и 5 Конституции Российской Федерации определено, что государство осуществляет свои специфические функции через соответствующие органы государственной власти.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если того требуют защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствие со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что квартира <адрес> Калининградской области имеет статус «служебная» и относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 104 ЖК РФ устанавливает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела также следует, что в период с 01 ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Колкунов А. Н. состоял в трудовых отношениях с ОАО «Славянка» филиал Калининградский в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Аварийно-ремонтной группы РЭР № 01.

14 сентября 2011 года и.о. директора ОАО «Славянка» филиал Калининградский в адрес начальника отдела № 5 ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было направлено отношение с просьбой предоставить служенное жилое помещение на время трудовых отношений с филиалом «Калининградский» ОАО «Славянка» электромонтеру АРГ РЭУ № 05 Колкунову А. Н. на состав семьи из 3 человек по адресу: пос. <адрес>

Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ года между ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» Минобороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Устава в лице начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Колкуновым А. Н. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор найма служебного жилого помещения № №, предметом которого являлось вышеназванное жилое помещение. Этим же договором указано, что жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями на состав семьи Колкунов А. Н. и его сын ФИО11 договор заключен на время работы в ОАО «Славянка»; п. 12 Договора также указано, что при расторжении и прекращении настоящего договора, наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа – наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно поквартирной карточке на спорную квартиру, Колкунов А. Н. и ФИО11 зарегистрированы в ней с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом № КЛГКЛГ00435 от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Колкуновым А. Н. был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – расторжение трудового договора по инициативе работника.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ года отделом № 5 г. Калининграда ФГКУ ««Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ уведомила Колкунова А. Н. о выселении из спорной квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Предупреждение о выселении на протяжении длительного времени было оставлено ответчиками без удовлетворения.

Суд не может принять во внимание позицию ответчика о том, что с сентября 2013 года он вновь состоит в трудовых отношениях с ОАО «Славянка», вследствие чего занимает спорную квартиру на законных основаниях, поскольку как уже указано выше Договор найма был с ответчиком заключен на период трудовых отношений, которые были прекращены ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно с ДД.ММ.ГГГГ года у Колкунова А. Н. наступила обязанность освободить спорное жилое помещение со всеми членами семьи, чего им сделано не было. Нового Договора найма в отношении спорного жилого помещения на период трудовых отношении с сентября ДД.ММ.ГГГГ с Колкуновым А. Н. заключено не было, соответственно в силу приведенных положений закона Колкунов А. Н. совместно с несовершеннолетним Колкуновым А. А. обязаны освободить незаконно занимаемую квартиру <адрес> Калининградской области.

Более того, суд соглашается с позицией Прокурора о том, что Колкунову А. Н. изначально, в отсутствие законных оснований, была предоставлена спорная квартира на период трудовых отношений по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года письмом начальника штаба Балтийского флота в адрес начальника отдела № 5 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было доведено, что работники ОАО «Славянка» не являются гражданским персоналом Министерства обороны РФ и на них не распространяется действие отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала ВС РФ и Министерством обороны РФ на 2012-2013 годы. При этом указано, что специализированные жилые помещения Минобороны РФ предназначены для проживания военнослужащих проходящих военную службу, а также лиц гражданского персонала Минобороны РФ.

Этим же письмом указано принять необходимые меры по высвобождению служебных жилых помещений персоналом, не являющимися служащими Минобороны РФ в кратчайший срок.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ договор найма служебного помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Колкуновым А. Н. был расторгнут в соответствии с разъяснениями и указаниями начальника штаба Балтийского Флота, на основании ст.ст. 101, 104 ЖК РФ.

Указанное решение было направлено Колкунову А. Н. и им получено, данное решение он не оспаривал, что не отрицал Колкунов А. Н. в судебном заседании.

Из положений пункта 65 "Отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011 - 2013 годы", следует, что жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по месту работы (службы) обеспечиваются только лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что Колкунов А. Н., будучи работником ОАО «Славянка» не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению служебным жильем Министерства обороны РФ на период трудовых отношений, а также принимая во внимание приведенные положения Закона, суд приходит к выводу о том, что заявленные военным прокурором Пионерского гарнизона требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Пионерского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Выселить Колкунова ФИО7, несовершеннолетнего ФИО11 из квартиры <адрес> Калининградской области без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2014 года.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - И. А. Реминец