Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-765/2019 (2-10248/2018;) ~ М-6250/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-765/2019

24RS0048-01-2018-007651-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре    Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Агамирову ФИО11 оглы о возложении обязанности по освобождению самовольно занимаемой и используемой части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в интересах неопределенного круга лиц к Агамирову Ш.А. о возложении обязанности по освобождению самовольно занимаемой и используемой части земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Красноярска совместно со специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю проведена плановая выездная проверка по месту осуществления деятельности Агамирова Ш.А., в ходе которой установлено, что ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № №, а также расположенные на них объекты недвижимости. В результате геодезических измерений и сопоставления полученных данных, установлен факт самовольного занятия Агамировым Ш.А. части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 1010,96 кв.м. по адресу: <адрес> расположенной с юго-восточной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № путем ограждения территории металлическим забором и размещения на огороженной территории нежилого здания, эксплуатируемого в качестве автомойки и кафе. В адрес ответчика направлено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, а истец просит обязать ответчика Агамирова Ш.А. освободить самовольно занятую и используемую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 1010,96 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Советский район, СНТ «Алюминий», расположенной с юго-восточной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № (ориентир <адрес> посредством демонтажа за счет собственных средств металлического ограждения территории и нежилого здания, эксплуатируемого в качестве автомойки и кафе.

Представитель истца – помощник прокурора Советского района г. Красноярска Ковалева С.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ДМИЗО администрации г. Красноярска Ткачев А.Л. (полномочия подтверждены) с иском согласился.

Ответчик – Агамиров Ш.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу; корреспонденция на имя ответчика возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения; возражений по существу заявленных требований со стороны ответчика не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственнику земельного участка принадлежит право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4 ст. 2 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Агамирову Ш.А. принадлежат на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий», участок №, общей площадью 566 кв.м., с кадастровым номером №, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения садоводства (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №). На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 182 кв.м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №).

Также, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий», общей площадью 603 кв.м., с кадастровым номером №, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения садоводства (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №). На указанном земельном участке расположены: гаражный бокс, площадью 180 кв.м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №); гаражный бокс, площадью 200 кв.м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Красноярска совместно со специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю проведена плановая выездная проверка по месту осуществления деятельности Агамирова Ш.А., по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту в северо-восточной части вышеуказанных участков расположено одноэтажное нежилое здание с прилегающей территорией, огороженное по периметру металлическим забором. На северо-западной части участков расположены одноэтажные одноэтажные бетонные нежилые здания, используемые под размещение автосервиса, автомойки и помещения кафе. С юго-западной и юго-восточной сторон территория огорожена забором в металлическом исполнении. Доступ (проход-проезд) на территорию участков не органичен и осуществляется с юго-западной, южной и юго-восточной сторон за счет земель общего пользования. В результате обработки геодезических измерений и сопоставления полученных данных со сведениями о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № и их поворотных точек, установлен факт самовольного занятия Агамировым Ш.А. части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 1010,96 кв.м. по адресу: <адрес> расположенной с юго-восточной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером №, путем ограждения территории металлическим забором и размещения на огороженной территории нежилого здания, эксплуатируемого в качестве автомойки и кафе, что является нарушением требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Красноярского края по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю в отношении Агамирова Ш.А. вынесено предписание за №/п об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С указанным предписание ответчик ознакомлен в это же день, о чем свидетельствует его подпись в документе.

На основании постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Агамиров Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка), в связи с чем, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 руб. Указанное постановление ответчиком в установленном законом порядке не обжаловалась.

Согласно составленного специалистом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю акта внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по месту осуществления деятельности Агамирова Ш.А., нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены.

Аналогичные проверки проводились впоследствии ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых составлены соответствующие акты, выданы предписания об устранении выявленного нарушения. Согласно последнему предписанию от ДД.ММ.ГГГГ устранить установленные нарушения действующего законодательства ответчик должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из письменных пояснений Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ при проверке 20.06.2018 установлено, что вышеуказанные нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд учитывает, что в судебном заседании совокупностью доказательств документально установлен факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка неразграниченной государственной собственности, не принадлежащем ему на каком-либо праве (праве аренды, ином законом праве). При этом ответчиком, обязанным осуществлять размещение сооружений на не принадлежащем ему участке, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств законности размещения кафе и автомойки на части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400071.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Красноярска к Агамирову Ш.А. в полном объеме.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющие, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок – 2 месяца с даты вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Агамирова ФИО11 оглы освободить самовольно занятую и используемую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 1010,96 кв.м. по адресу: <адрес>», расположенной с юго-восточной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № (ориентир <адрес>), посредством демонтажа за счет собственных средств металлического ограждения территории и сооружений, расположенных на нем в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен 28.01.2019