Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1890/2019 ~ М-1514/2019 от 17.06.2019

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Елисеевой ФИО8 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Елисеева Е.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж лишь 26 лет 04 месяца 26 дней.

Истица считает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в Самарском военно-медицинском институте, по тем основаниям, что наименование учреждения не поименовано Списком. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организациях. При этом отделение реанимации и интенсивной терапии центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии являлось структурным подразделением Самарского военно-медицинского института, в связи с чем полагает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме того, ответчик включил в специальный стаж истицы в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (с платами реанимации и интенсивной терапии) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, полагая, что указанные периоды не подлежат включению в стаж в льготном исчислении, согласно сведениями ИЛС. Однако правильность предоставления сведений о страховом стаже застрахованного лица в системе ИСЛ лежит на работодателе и не должна нарушать права застрахованного лица.

С учетом изложенного, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, Елисеева Е.М. просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии в Самарском военно-медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (с платами реанимации и интенсивной терапии) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, в календарном порядке курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за ней.

В судебном заседании Елисеева Е.М. и ее представитель Ремезов С.Е., действующий по доверенности, частично исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, не поддержали требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж периода курсов повышения квалификации, в остальной части требования поддержали.

Представитель ответчика Растопшина Т.Д., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Е.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществляющем лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, засчитав в специальный стаж 26 дет 04 месяца 26 дней. (л.д.9-14).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истицы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в Самарском военно-медицинском институте, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В разделе 2 указанного Перечня указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи в отделениях (группах, палатах, бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е. в госпиталях всех наименований, Центров, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения: консультативно-диагностических (вида Вооруженных Сил РФ, военного округа, флота), лечебно-диагностических (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил РФ, военного округа, флота), восстановительной терапии для воинов-интернационалистов.

Кроме того, согласно п.6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята в 358 окружной военный клинический госпиталь врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена на указанную должность постоянно, ДД.ММ.ГГГГ.уволена в связи с переводом на работу в Самарский военно-медицинский институт, ДД.ММ.ГГГГ принята в переродом на должность врача-анестезиолога -реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в Самарский военно-медицинский институт на должность врача-анестезиолога–реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, ДД.ММ.ГГГГ Самарский военно-медицинский институт переименован в Самарский военно-медицинский институт (ф-л_ ФГВОУ ВПО «Военно-медицинская академия им. ФИО4» ПОРФ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации.

Из архивной справки Центрального военного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Праздникова Е.М. (истец по делу до смены фамилии) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена из 358 окружного военного клинического госпиталя ПриВО на вновь введенную должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в Самарском военно-медицинском институте. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Праздниковой Е.М. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что Елисеева Е.М. прибыла и приступила к исполнению служебных обязанностей после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на ту же должность отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации в Самарский военно-медицинский институт. Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Д-31 дсп, в соответствии с директивой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, директивными указаниями начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника Самарского военно-медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие штат № Самарского военно-медицинского института, в том числе Елисеева Е.М.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сформирован филиала Военно-медицинской академии им. ФИО4 (<адрес>) в <адрес> из структурного подразделения академии Самарского военно-медицинского института. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Е.М. уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации (л.д. 119-123).

В оспариваемый период работы в Самарском военно-медицинском институте истице производилась доплата за вредные условия, что подтверждается расчетными листками, согласно которым она осуществляла лечебную деятельность в режиме полного рабочего дня. (л.д. 76-88).

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в 358 Окружном военном клиническом госпитале ПриВО включен пенсионным фондом в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Пенсионный фонд включил в специальный стаж истицы в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (с платами реанимации и интенсивной терапии) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, полагая, что указанные периоды не подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Вышеуказанные периоды не были включены, поскольку такое структурное подразделение как «центр анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии» не поименован Списком и Перечнем, а индивидуальные сведения о работе сданы работодателем с указанием общих условий.

В п. 16 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что центр анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии является структурным подразделением ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, наименование отделении я поименовано Списком №.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, следует, что Елисеева Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации (с платами реанимации и интенсивной терапии) в ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, полный рабочий день, на 1 ставку и имеет право на льготное исчисление специального стаж 1 год работы за 1 год 6 месяцев. (л.д. 26-27).

Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была занята на работах, предусмотренных соответствующими Списком и Перечнем, которые подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что периоды работы Елисеевой Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и в том же учреждении ответчиком включены в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1:1,6). При этом должностные обязанности истицы оставались неизменными.

С учетом включенных судом в специальный медицинский стаж истицы в льготном исчислении вышеуказанных периодов и зачтенного ответчиком периодов работы на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) у Елисеевой Е.М. имеется специальный стаж более 30 лет, в связи с чем суд полагает, что требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисеевой ФИО9 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) включить в стаж Елисеевой ФИО10 дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяца:     

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в Самарском военно-медицинском институте,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации центра анестезиологии-реанимации, реанимации интенсивной терапии в ФГБУ «426 военный госпиталь» Министерства обороны РФ,

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Елисеевой ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья             подпись             И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь