Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2013 ~ М-192/2013 от 17.06.2013

Дело № 2-216/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2013 года                                                                                        пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Криваль А.Н., с участием истца Романовой Т.В., представителя истца Романовой Т.В. - адвоката Клевно С.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия Юрчика В.Л., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ругозерская средняя общеобразовательная школа Прокопович Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Романова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее по тексту в т.ч. ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что истец Романова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным специальным <данные изъяты> стажем работы, из стажа незаконно исключены периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии, с данным решением истец не согласна. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты> и имелась в штатном расписании <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты>, работает до настоящего времени <данные изъяты>, за данный период работы ответчиком исключено участие <данные изъяты>. Работая <данные изъяты> истец заочно обучалась в <данные изъяты>, однако ответчиком исключены периоды участия в установочной сессии, дополнительные оплачиваемый отпуска. Работая <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> истец заочно проходила профессиональную переподготовку в <данные изъяты> (повышения квалификации) специалистов <данные изъяты>», однако ответчиком исключены периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки. В ДД.ММ.ГГГГ годах истец проходила курсы повышения квалификации <данные изъяты> работая в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и повышение квалификации по программе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ фактически составил <данные изъяты>. За оказание представителем юридической помощи и представление интересов в суде истец затратила <данные изъяты>. Истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, отменить, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в установочной сессии в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск студента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуска студента (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), курсы профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, защита дипломной работы по специальности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации по программе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> ссылаясь на ст.112 КЗоТ РФ, ст.187 ТК РФ, ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Определением суда от 01.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ругозерская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту в т.ч. МКОУ Ругозерская СОШ).

Истец Романова Т.В. в судебном заседании в порядке изменения предмета иска представила суду дополнение к исковым требованиям, окончательно истец просит судпризнать решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, отменить, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в установочной сессии в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск студента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск студента (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, курсы профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, защита дипломной работы по специальности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации по программе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, исковое заявление и дополненные исковые требования поддержала по изложенным в иске и дополнениям к иску доводам, просила об удовлетворении исковых и дополненных исковых требований.

Представитель истца Романовой Т.В. - адвокат Клевно С.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования и представленные в порядке изменения предмета иска дополнения к иску поддержал, просил об удовлетворении исковых и дополненных исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК - Юрчик В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно исковых и дополнительных исковых требований возражал, поддержал доводы, изложенные в возражениях относительно иска, просил об отказе в удовлетворении исковых и дополненных исковых требований. Представлены письменные мотивированные возражения относительно иска, указано, что истец Романова Т.В. за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения льготный <данные изъяты> стаж составил <данные изъяты>. Из стажа истца исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в <данные изъяты>. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утв. постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, однако должность «старшей пионерской вожатой» не предусмотрена. Работа штатными пионервожатыми отнесена постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 к иным периодам деятельности, которые при определенных условиях могли включаться в стаж работы по специальности наряду с работой в учреждениях, и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Включение 2/3 стажа педагогической деятельности периодов работы в должности пионервожатых после 01.10.1993 необоснованно, т.к. постановление от 17.12.1959 № 1397 на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 отменено и не применяется с 01.10.1993. Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» не применялся на дату вступления в силу законодательства о трудовых пенсиях на 01.01.2002 и не применялся на 01.01.1992, т.к. вступил в силу Закон № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ». Закон от 14.07.1956 не применим при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право за выслугу лет, должность старшей пионервожатой Списком профессий и должностей работников народного образования, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» не предусмотрена. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Согласно п.3 постановления зачету в выслугу лет, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежала работа в должностях по списку, утв.постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 выполняемая до 01.11.1999 и предусмотренная настоящим Списком, однако должность старшей пионерской вожатой Списком не предусмотрена. Должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утв.постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781. Из утв.постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27. 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснения следует, что стаж на соответствующих видах работ должен быть выработан полностью (не частично) в рамках Закона от 14.07.1956 с учетом Положения 1959 года, т.е. 25 лет, однако поскольку отмены положения 1959 года СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 (постановление Правительства РФ от 22.09.1993 №953) <данные изъяты> стаж истца составляет <данные изъяты> и порядок применяться не может. Ряд периодов, в том числе и периоды с ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в учебных отпусках, исключены на основании ст.ст.88, 91 Закона 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Истец зарегистрирована в системе государственного ДД.ММ.ГГГГ, периоды исключенные при подсчете после вышеуказанной даты не включены в специальный стаж законно и обоснованно, т.к. периоды как специальный стаж в индивидуальных сведениях исключены самим предприятием. В спорные периоды истец находилась на учебе курсах переподготовки с отрывом от производства, тогда как в силу п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв.постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором. У истца на дату обращения за пенсией недостаточно специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано в назначении пенсии на законных основаниях. Общий стаж истицы на дату обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в льготный стаж спорных периодов составит <данные изъяты>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, МКОУ Ругозерская СОШ - директор Прокопович Е.Н., действующая на основании Устава и приказа о назначении на должность, в судебном заседании указала на согласие с исковыми и дополнительными исковыми требованиями, просила об удовлетворении исковых и дополнительных исковых требований. Представлен письменный отзыв на иск, указано на согласие с исковыми требованиями.

Суд, исследовав письменные материалы дела, отказное выплатное дело истца Романовой Т.В., оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствие со ст.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. При этом указано, что «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой собственность по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно в достаточной степени реализуемо.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Исходя из п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» Российская Федерация, как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 ФЗ от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлении от 25.10.2005 дело «Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации» (жалоба № 69341/01), Конвенция как таковая не гарантирует право на пенсию по старости или на социальные выплаты в конкретном объеме (Решение Европейского Суда по делу «Аунола против Финляндии» (Aunola v. Finland) от 15 марта 2001 г., жалоба № 30517/96). Тем не менее, «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой «собственность» по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно имеет достаточные основания в национальном законодательстве.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлениях по делу «Булгакова против Российской Федерации» (Bulgakova v. Russia) от 18.01.2007 (жалоба № 69524/01), по делу «Кумкин и другие против Российской Федерации» (Kumkin and Others v. Russia) от 05.07.2007 (жалоба № 73294/01), концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Судом установлено, подтверждается трудовой книжкой истца, что истец Романова Т.В. в настоящее время работает в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты>.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее по тексту в т.ч. Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7). Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ истец Романова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального (<данные изъяты>) стажа. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> стаж истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Комиссией при подсчете стажа <данные изъяты> деятельности истца исключен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе педагогическим работникам, предусматривалось ст.80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, данный Федеральный закон введен в действие с 1 января 2002 года и с этой даты утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (п.2).

Как следует из ст.ст.2, 77, 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990, право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

Согласно ст.83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утв.постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (в ред.постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» должность пионерской вожатой не предусмотрена.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование должностей» должность старшей пионерской вожатой также не предусмотрена.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации обозначенной в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П указал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Факт работы истца Романовой Т.В. в указный спорный период в должности <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой Романовой Т.В. датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2, дополнительным тарификационным списком <данные изъяты>, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец Романова Т.В. продолжает работать в должности <данные изъяты>. Истцом Романовой Т.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончено <данные изъяты> № по специальности <данные изъяты>, выдан диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ рег.№.

Таким образом, судом установлено, что истец Романова Т.В. начав свою трудовую деятельность с должности <данные изъяты>, осуществляла и до настоящего времени осуществляет <данные изъяты>.

В спорный период работы Романовой Т.В. в должности <данные изъяты> действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых.

Таким образом, в силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 время работы истца в должности <данные изъяты> засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно Уставу средней общеобразовательной школы, утв.постановлением Совмина СССР от 08.09.1970, старший пионерский вожатый проводит работу в школе на основании Положения о старшем пионерском вожатом.

Из приложения к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений» следует, что в должностные обязанности пионерского вожатого входит организация работы пионерской дружины школы в контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми. Квалификационными требованиями к должности пионервожатого являются высшее или среднее специальное образование.

Согласно Положению о старшем и отрядном пионерском вожатом, утв.Бюро ЦК ВЛКСМ от 17.03.1967 пионерский вожатый - организатор деятельности пионеров в школе, по месту жительства, в лагерях. Старшим пионерским вожатым дружины может быть комсомолец или коммунист не моложе 18 лет, имеющий среднее, средне-специальное или высшее образование и специальную подготовку по пионерской работе. Подбирают и утверждают старших пионерских вожатых районные, городские комитеты комсомола совместно с советами пионерской организации и органами народного образования.

С позиции указанных правовых норм суд полагает, что истец Романова Т.В. выполняла работу в должности <данные изъяты>.

Довод ответчика о том, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности старшей пионервожатой не засчитывается в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по ст.28 п.1 п.п. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может служить основанием к отказу в иске в данной части и к ограничению пенсионных прав истца.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от 3 июня 2004 г. № 11 - П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни подзаконный акт в форме Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат правовых предписаний о том, в каком порядке включаются либо не включаются при назначении трудовой пенсии досрочно периоды работы в должности старшего пионервожатого. Ни один из указанных нормативных актов не обладает обратной силой, поэтому данные акты могут применяться только к правоотношениям, возникшим после 22 июля 2002 года, когда вступило в силу указанное постановление Правительства РФ.

Согласно действовавшему до 22.09.1993 Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения» утв.постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 учителям и другим работникам просвещения работа в должности пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из материалов дела усматривается, что специальный стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии был <данные изъяты>, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением, трудовая деятельность истца проходила в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В графе «наименование учреждений» указанного Списка предусмотрено «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», в графе «наименование должностей» указана должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом искового требования в части включения в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком также из специального (<данные изъяты>) стажа истца исключен ряд периодов во время работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, а именно участие в установочной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск студента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск студента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что истец Романова Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ год заочно обучалась в <данные изъяты>, по окончании заочного обучения истцу выдан диплом серии <данные изъяты> №, квалификация <данные изъяты>». В период заочного обучения в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ истцу неоднократно предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, уточняющей справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом серии <данные изъяты> №.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, время работы в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались и в статье 196 КЗоТ РФ, действовавшего на момент направления Романовой Т.В. на учебные сессии в <данные изъяты>.

В соответствии со ст.187 КЗоТ РФ, работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

В соответствии с Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утв.постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 № 1116, действующим в спорный период, работникам, обучающимся в учебных заведениях предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой уплачивались страховые взносы.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утв.постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных

основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из копии диплома о высшем образовании, копий приказов о предоставлении отпусков Романовой Т.В. усматривается, что истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в указанные периоды по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работа истца Романовой Т.В. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в объеме полной нагрузки.

Таким образом, указанные спорные периоды учебных отпусков также подлежат включению в специальный стаж истца Романовой Т.В.

Комиссией при подсчете стажа <данные изъяты> деятельности истца исключен период направления во время работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец Романова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила профессиональную переподготовку по специальности <данные изъяты> работая в должности <данные изъяты>, по результатам учебы истцом получен диплом о профессиональной переподготовке <данные изъяты> №.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> рег.№ДД.ММ.ГГГГ год. Прохождение истцом профессиональной переподготовки в указанные периоды подтверждается также справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, гарантийным письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приказами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>).

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения истца обучения на курсах повышения квалификации и за время прохождения профессиональной переподготовки за истцом сохранялось место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и в период прохождения профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты>, истец работала в должности <данные изъяты>.

Наименование учреждения и должность истца соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и не являются предметом спора.

Суд находит незаконным решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК в части исключения из <данные изъяты> стажа работы истца оспариваемого периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов прохождения профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты>

Суд полагает подлежащим включению в календарном исчислении в специальный стаж работы истца время нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинаре (повышения квалификации), а также периоды прохождения профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты>», так как периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации и прохождения профессиональной переподготовки предшествовала и последовала работа в должностях, которые дают право на досрочную пенсию.

Прохождение курсов повышения квалификации являлось необходимым условием дальнейшей работы истца, необходимостью рабочего процесса. После прохождения курсов повышения квалификации, истец продолжала работать в указанной должности, что подтверждается трудовой книжкой истца и отзывом <данные изъяты>, не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем трудовом законодательстве (ст.112 КЗоТ РФ).

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв.постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Статьей 187 ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, которые трудятся полное рабочее время.

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты> являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж работы истца также по причине отсутствия в представленных работодателем <данные изъяты> ответчику сведениях индивидуального лицевого счета истца кода льготности.

С соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования                  с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно ст.ст.5, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим данный учёт является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно подп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца), представленными работодателем в орган Пенсионного фонда сведениями о работе застрахованного, спорные периоды не подтверждены работодателем кодом льготности.

Анализируя представленные в материалы дела и отказного пенсионного дела справки работодателя, уточняющие характер и условия труда, данные индивидуального лицевого счета истца, суд приходит к выводу о недостоверности представленных <данные изъяты> сведений в отношении истца в части льготного стажа ее работы. Фактически, в том числе по причине отсутствия кода льготной работы, специальный стаж истца указанными сведениями сокращен.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что факт отсутствия кода льготности в данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер и условия труда (нахождения на курсах повышения квалификации, участие в семинаре, прохождение профессиональной переподготовки) в спорный период, соответствующих диплома, свидетельств и справок не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку судом объективно установлено, что истец до направления на курсы повышения квалификации прохождения профессиональной переподготовки, а также после возвращения с курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность.

По мнению суда, возникновение у истца права на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении в Пенсионный Фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц (в том числе истца), работодатель - страхователь, не указал код льготной работы застрахованного лица. На истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем - <данные изъяты> своих обязательств по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иное безосновательно лишало бы истца права на законно предусмотренную трудовую пенсию на льготных условиях, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Согласно расчету ответчика, с учетом включения спорного периодов, стаж <данные изъяты> деятельности истца на момент обращения в пенсионный орган составляет <данные изъяты>, а согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании стаж <данные изъяты> истца с учетом включения спорных периодов составляет <данные изъяты>, что является достаточным для назначения пенсии в порядке подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводам о том, что право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником обучения на курсах повышения квалификации, семинарах, прохождения профессиональной переподготовки, предоставления дополнительных оплачиваемых учебных отпусков, которые являются для работника обязательным условием дальнейшей <данные изъяты> деятельности, решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, спорные периоды подлежит зачету в специальный (<данные изъяты>) стаж работы истца.

Поскольку на день обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у истца имелся необходимый 25 летний стаж <данные изъяты> деятельности, и, соответственно право, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на ее назначение, то есть                       с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.ст.48, 100 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении от 21.12.2004 № 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Исходя из позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлениях от 06.12.2011 «Дело «Гладышева (Gladysheva) против Российской Федерации» (жалоба № 7097/10), от 26.07.2011 «Дело «Лариса Золотарева (Larisa Zolotareva) против Российской Федерации» (жалоба № 15003/04), и других, в соответствии с прецедентной практикой Европейского Суда заявитель имеет право на возмещение расходов и издержек только в той части, в которой они были действительно понесены, являлись необходимыми и разумными по размеру.

С учетом категории сложности настоящего дела, объема фактически проделанной представителем работы на стадии подготовки искового заявления и при рассмотрении дела в суде, участия представителя в судебных заседаниях, продолжительности рассмотрения дела, исходя из принципа разумности и справедливости, исходя из того, что заявленные ко взысканию расходы на оплату услуг представителя подтверждены документально представленными в материалы дела договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>), исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении от 21.12.2004 № 454-О, правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлениях от 06.12.2011 «Дело «Гладышева (Gladysheva) против Российской Федерации» (жалоба № 7097/10), от 26.07.2011 «Дело «Лариса Золотарева (Larisa Zolotareva) против Российской Федерации» (жалоба № 15003/04), суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца испрашиваемые расходы по оплате услуг представителя, в размере <данные изъяты>.

Истцом при подаче иска понесены расходы - уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе Республики

Карелия, исходя из требований ст.98 ГПК РФ в пользу истца Романовой Т.В. подлежат

взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Романовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный (<данные изъяты> стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Романовой Т.В. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

- участие в установочной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск студента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождение на курсах профессиональной переподготовки по специальности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождение на курсах повышения квалификации по программе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- участие в семинаре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Романовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Романовой Т.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Романовой Т.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        В.Л. Варламова

                     Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                В.Л. Варламова