Решение по делу № 2-1907/2014 ~ М-1757/2014 от 16.07.2014

Дело № 2–1907/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> и Дирекции по строительству в <адрес> Службы по обеспечению деятельности УКС ФСБ России о признании права собственности на жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратились в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> и Дирекции по строительству в <адрес> Службы по обеспечению деятельности УКС ФСБ России о признании права собственности на жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что ФИО1 является нанимателем двух 2-хкомнатных кв. №№ 327, 328, общей площадью 126,6 кв. м., в <адрес> мкр. Южное Кучино в <адрес>.

Вышеуказанные жилые помещения были предоставлены в сентябре 2003 г. на состав семьи: жену ФИО2, дочерей ФИО9, 1989 года рождения, ФИО7, 1991 года рождения, и сына ФИО8, 1996 года рождения; данные граждане зарегистрированы в спорной квартире, однако совершеннолетние дети отказались от ее приватизации и не возражают против приватизации на имя своих родителей.

Истцы обратились в <адрес> Службы по обеспечению деятельности УКС ФСБ России по вопросу приватизации спорного жилого помещения, где им было рекомендовано обратиться в Администрацию <адрес>, однако в муниципалитете им было отказано, поскольку спорная квартира не является муниципальной собственностью, ввиду чего необходимо обращаться к собственнику или в суд.

Кроме того, ФИО11 с целью улучшения условий проживания и повышения комфортности была произведена перепланировка жилых и вспомогательных помещений спорного жилого помещения, а именно: жилой комнаты (пом. № 15), кладовой (пом. № 16) и коридора (пом. № 14), перепланировка заключалась в демонтаже ненесущей перегородки между жилой комнатой, площадью 11,8 кв. м., и кладовой, а также в переносе дверного проема из кладовой в коридор, в результате чего увеличилась площадь жилой комнаты с 11,8 кв. м. до 16,4 кв. м.

Узаконить произведенную перепланировку во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку спорная квартира не является муниципальной собственностью.

Просят суд утвердить перепланировку кв. №№ 327, 328 в <адрес> мкр. южное Кучино в <адрес>, а также признать за истцами право общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации, по ? доли в праве за каждым.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО4 уточненное исковое заявление поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем, просила удовлетворить.

Ответчики: Администрация городского округа <адрес> и Дирекция по строительству в <адрес> Службы по обеспечению деятельности УКС ФСБ России в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались, предоставили ходатайства о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие, Администрация городского округа <адрес> удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третьи лица: ФИО9, ФИО7, ФИО8 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истцов и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, мкр. Южное Кучино, <адрес>, 328.

В соответствии с проектом перепланировки квартиры, выполненным ООО «Строй-Проект «ГЕРАТ», истцами произведена перепланировка занимаемого ими жилого помещения: демонтированы ненесущие перегородки и возведены новые перегородки (л.д. 19 - 23).

Как следует из поэтажного плана и экспликации до перепланировки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 - 25), технического паспорта жилого помещения (квартиры) после перепланировки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 14) и вышеуказанного проекта перепланировки (л.д. 19 - 23), в указанном выше жилом помещении произведена перепланировка, которая не нарушила несущую способность конструкций жилого дома, не внесла изменений в функционирование инженерных коммуникаций и не затронула прав и законных интересов граждан, что также подтверждается актом технического обследования спорной квартиры, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором Железнодорожного филиала ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ) не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, указанные в настоящей статье.В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку, нарушений, препятствующих узаконению произведенной перепланировки, не выявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

В 2003 г. ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение, состоящее из двух 2-хкомнатных квартир, на состав семьи из пяти человек: ФИО2 – жену, двух дочерей: ФИО9 и ФИО7, сына ФИО8 и мать ФИО5, что подтверждается ордером на жилое помещение № (л.д. 13).

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО2 и ФИО9, что следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ФИО9, ФИО7 и ФИО8 в апреле 2014 г. дали свои нотариально заверенные согласия, в которых не возражают против приватизации спорной квартиры на имя ФИО1 и ФИО2 (л.д. 33 - 35).

Ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, т. е. ими не реализовано право на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда, предусмотренное ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального и государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том числе, если жилые помещения по каким-то причинам не переданы в государственную и муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Ст. 8 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований ч. 1 настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения (либо в данном случае по ордеру), он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи по ордеру, в настоящее время его право и право его супруги ФИО2 на занимаемое ими жилое помещение и правомерность их проживания не оспаривается, а ответчики не предоставили доказательств, которые бы опровергли, либо поставили под сомнение основания исковых требований, однако по независящим от истцов причинам они не могут реализовать свои права на приватизацию, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> и Дирекции по строительству в <адрес> Службы по обеспечению деятельности УКС ФСБ России о признании права собственности на жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Южное Кучино, <адрес>,328, в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры, выполненным ООО «Строй-Проект «ГЕРАТ», и техническим паспортом жилого помещения (квартиры), изготовленным Железнодорожным филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Южное Кучино, <адрес>,328, в равных долях, по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд <адрес> со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья               Молотова Т.В.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ