Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4367/2018 ~ М-1578/2018 от 27.03.2018

дело № 2-4367/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Матешиной С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова С.И. к министерству лесного хозяйства Красноярского края о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мельников С.И. обратился в суд с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р, изложив его условия в следующей редакции:

« Дополнительное соглашение № ___

к договору аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р

____________ 2018 г. Красноярск

Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице __________________, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Мельников С.И. , действующего от своего имени, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», учитывая пункт 20 договора аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка
от 30.12.2011 № 286/р (далее – Договор):

1.1. Дополнить договор на 2018 год пунктом 5.1 к договору
в следующей редакции:

«5.1 Арендная плата по выборочным санитарным рубкам на 2018 год составляет 222 (двести двадцать два) рубля 00 коп.».

1.3. Приложение № 4.1 на 2018 год дополнить согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

1.4. Приложение № 6 на 2018 год дополнить согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора
и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора аренды лесного участка от 30.12.2011 У/р.

Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический адрес: 660036, г. Красноярск, ул. Академгородок, 50а, Фактический адрес: 660036, г. Красноярск, Академгородок, 50а, тел. (391) 2907-410,
факс (391) 2907-425. ИНН 2463102814, КПП 246301001, БИК 040407001, р/с У в Отделении Красноярск _______________________/__________/ Арендатор: Мельников С.И. ____________________/_____________/

	Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______
	Приложение № 4 к договору аренды лесных участков от 30.12.2011 № 286/р

СРОКИ

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план (кварталы года)	Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего	в том числе
		в местный бюджет		в бюджет субъекта бюджет	в федеральный бюджет Российской Федерации
кроме того по санитарным рубкам:							60645.0
I 15.03	-
II 15.06	-
III 15.09	-
IV 15.12	222				222
					222

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 4.1

к договору аренды лесного участка

от 30.12.2011 № 286/р

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.

порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная

плата по мин.

ставкам, руб.

кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.

№Район края- 24-0467-2010-04-3366-8 Емельяновский 16.04.2010 Лесничество- Мининское разряд такс: 1

Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05

Выборочные рубки 18 0 0 2 148 3 107 13 40 294

хвойные 11 0 0 2 148 3 107 6 16 271

ель 4 0 93,42р. 0 0 66,60р. 0 0 33,66р. 0 4 2,70р. 10 10

сосна 7 0 103,68р. 0 2 73,98р. 148 3 36,90р. 107 2 2,70р. 6 261

мягколиственные 7 0 0 0 0 0 0 7 23 23

береза 7 0 51,84р. 0 0 36,90р. 0 0 18,90р. 0 7 3,24р. 23 23

порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная

плата по мин.

ставкам, руб.

кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.

№ 24-0467-2010-04-3366-8 18 0 0 2 148 3 107 13 40 294

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной

Выборочные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)

Минимальные ставки Уменьшение минимальных 147

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,00 * 147 = 0, 0 + 147 = 147

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 147 = 75, 75 + 147 = 222

Федерациии ежегодно

Cверхминимальные ставки

Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,00 * 222 = 0

Итого :

Минимальные ставки: 222

Сверхминимальные ставки: 0

Всего арендной платы : 222

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 30.12.2011 № 286/р

Целевое назначение лесов	Виды мероприятий	Единица измерения	Годовой объем	Срок исполнения
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Защитные леса, эксплуатационные леса	Содержание лесных участков в соответствии с установленными правительством РФ правилами санитарной безопасности	га	0,327	2017-2018
	Обеспечение мер санитарной безопасности на лесном участке (проведение выборочных санитарных рубок)	Га/кбм	0,327/18,1	2017-2018

В судебное заседание истец Мельников С.И. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен заказной корреспонденцией, доверил представлять свои интересы своему представителю Горовенко А.Н., действующему на основании доверенности от 29.11.2017 года, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с его неявкой в суд, и согласием представителя истца о рассмотрении дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «СибЛесРесурс» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 30.12.2011 №286/р (далее - договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 договора, лесной участок площадью 0,327 га расположен по адресу: У, обременения ограничения - соблюдение режима особого охраняемой природной территории краевого значения - государственного природного заказника «Красноярский» деятельностью не связанной с размещением объектов строительства. Номер лесного участка в государственном лесном реестре: У.

В пункте 3 договора указано, что схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (являющихся неотъемлемой частью договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора, ежегодная арендная плата составляет 17 300 рублей.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца арендодателю платежные документы, подтверждающего произведенную оплату (пункт 6 договора).

В силу пункта 8 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации; арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

Пунктом 13 договора установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 20 договора, все изменения к договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 договора.

Согласно пункту 21 договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в разделе VI договора.

Срок действия договора 49 лет с 30.12.2011 по 29.12.2060 (пункт 25 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы 06.02.2012 № 24-24-10/004/2012-279.

В приложениях № 1 и № 2 к договору отражена схема расположения и границы лесного участка, а также характеристика лесного участка и его насаждений, средние таксационные показатели насаждений лесного участка.

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке определены в приложении № 3 к договору.

В приложении № 4 к договору определены сроки внесения арендной платы.

По акту приема-передачи от 30.12.2011 года арендодатель передал, а арендатор принял обусловленный договором лесной участок.

Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей от 03 февраля 2016 года ООО «СибЛесРесурс» (арендатор) передало Мельникову С.И. (новый арендатор) права и обязанности, предусмотренные Договором аренды лесного участка от 30.11.2011 № 286/р.

Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы 27.04.2016 года № 24-24/001-24/001/066/2016-1095/2.

В акте лесопатологического обследования от 19.05.2016 года лесного участка в КГБУ «Емельяновское лесничество» (в кв. 11 выд.13, кв.14 выд. 38, на общей площади 0,546 га) отражено, что насаждения находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии - повреждены малым сосновым лубоедом, раком серянкой, сосновой губкой, настоящим трутовиком, ветровалом. На общей площади 0,546 га назначено провести выборочную санитарную рубку с выбираемым запасом древесины 23,8 м3, в том числе ликвидной древесины 21,0 м3.

Ответчик в письме от 14.09.2016 года № Л/1-0757, направленном в адрес руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество», рассмотрев представленные материалы, сообщил, что не возражает в проведении выборочной санитарной рубки на территории Минского участкового лесничества в защитных лесах «зеленой зоны» ОЗУ: Полосы леса шириной 1 км вокруг населенных пунктов м садов в кв. 11 (выд. 13) арендная база Мельникова С.И. , договор аренды от 30.12.2011 №288/р, в кв. 14 (выд. 38) арендная база ООО «ЛесЭкоПродукт», договор аренды от 30.12.2011 №287/р, на общей площади 0,546 га с выбираемым запасом древесины в объеме 23 кбм. В кв. 11 (выд. 13) рубку производить с обязательным сохранением имеющегося подростка на пасеках в количестве не менее 80% от его количества до рубки.

Истец, руководствуясь письмом ответчика от 14.09.2016 № Л/1-0757 и актом лесопатологического обследования лесного участка в КГБУ «Емельяновское лесничество» от 19.05.2016, обратился письмом к ответчику 07.07.2017 с просьбой внести изменения в договор аренды от 14.09.2016 № Л/1-0757, в связи с выполнением санитарно-оздоровительных мероприятий.

Ссылаясь на то, что п. 3 статьи 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, в случае изменения количественных и качественных характеристик может быть изменен по решению суда, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 -84 Лесного кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

В Едином государственном реестре юридических лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края зарегистрировано 03.08.2016.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет никаких полномочий в области лесных отношений.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Мельникоым С.И. существуют обязательства из договора аренды лесного участка от 30.12.2011 №286/р, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения

обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В рамках настоящего дела истец просит внести изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 30.12.2011 №287/р, регламентирующего заготовку древесины.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что согласно акту лесопатологического обследования лесных насаждений от 19.05.2016 лесного участка в КГБУ «Емельяновское лесничество» (в кв. 11 выд.13, кв.14 выд 38, на общей площади 0,546 га) насаждения находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии - повреждены малым сосновым лубоедом, раком серянкой, сосновой губкой, настоящим трутовиком, ветровалом. На общей площади 0,546 га. Назначено провести выборочную санитарную рубку с выбираемым запасом древесины 23,8 м3, в том числе ликвидной древесины 21,0 м3.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Пунктом 13 договора установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

Таким образом, осуществление санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является правовой обязанностью лесопользователя, основным условием использования лесного участка, переданного арендатору в аренду для заготовки древесины.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (далее -правила от 20.05.2017 № 607), ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом, ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.

Ухудшение санитарного и лесопатологического состояния определяется путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующем акте лесопатологического обследования, форма которого устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с показателями, содержащимися в предыдущем акте лесопатологического обследования, а в случае отсутствия такого акта - путем сопоставления с данными проекта освоения лесов, утвержденного в установленном порядке (пункт 9 Правил от 20.05.2017 № 607).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (пункты 12, 13 Правил от 20.05.2017 № 607).

С учетом изложенного, с целью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий истец обратился к ответчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения к спорному договору.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии со ст. 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 79 Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующей организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.

Следовательно, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения. Вместе с тем, судом установлено, что санитарное и лесопатологическое состояние лесного участка в Емельяновском лесничестве, в том числе переданных в аренду истцу, изменилось и требуется проведение выборочной санитарной рубки.

Заключение сторонами дополнительного соглашения, обусловлено необходимостью проведения сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах. В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с приложением № 2 к Методике определения краевыми государственными бюджетными учреждениями - лесничествами минимальной стоимости древесины, заготовленной при выполнении работ по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках исполнения государственного задания, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 03.05.2017 № 495-од «Об упорядочении процедуры реализации древесины, заготовленной краевыми государственными бюджетными учреждениями - лесничествами при выполнении работ по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках исполнения государственного задания» степенью повреждения насаждений является отношение объема дровяной и неликвидной древесины к общему объему древесины на лесосеке, определенной по материалам отвода, выраженной в процентах.

Согласно подпункту «в» пункта 7 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на коэффициент 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

Размер арендной платы по договору не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела доказательства, учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным исковые требования Мельникова С.И. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мельникова С.И. удовлетворить.

Возложить на Министерство лесного хозяйства Красноярского края обязанность в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в силу заключить с Мельниковым С.И. дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р в следующей редакции:

« Дополнительное соглашение № ___

к договору аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р

____________ 2018 г. Красноярск

Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице __________________, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Мельников С.И. , действующего от своего имени, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», учитывая пункт 20 договора аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка
от 30.12.2011 № 286/р (далее – Договор):

1.1. Дополнить договор на 2018 год пунктом 5.1 к договору
в следующей редакции:

«5.1 Арендная плата по выборочным санитарным рубкам на 2018 год составляет 222 (двести двадцать два) рубля 00 коп.».

1.3. Приложение № 4.1 на 2018 год дополнить согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

1.4. Приложение № 6 на 2018 год дополнить согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора
и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора аренды лесного участка от 30.12.2011 № 286/р.

Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический адрес: 660036, г. Красноярск, ул. Академгородок, 50а, Фактический адрес: 660036, г. Красноярск, Академгородок, 50а, тел. (391) 2907-410,
факс (391) 2907-425. ИНН 2463102814, КПП 246301001, БИК 040407001, р/с У в Отделении Красноярск _______________________/__________/ Арендатор: Мельников С.И. ____________________/_____________/

	Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______
	Приложение № 4 к договору аренды лесных участков от 30.12.2011 № 286/р

СРОКИ

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план (кварталы года)	Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего	в том числе
		в местный бюджет		в бюджет субъекта бюджет	в федеральный бюджет Российской Федерации
кроме того по санитарным рубкам:							60645.0
I 15.03	-
II 15.06	-
III 15.09	-
IV 15.12	222				222
					222

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 4.1

к договору аренды лесного участка

от 30.12.2011 № 286/р

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.

порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная

плата по мин.

ставкам, руб.

кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.

№Район края- 24-0467-2010-04-3366-8 Емельяновский 16.04.2010 Лесничество- Мининское разряд такс: 1

Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05

Выборочные рубки 18 0 0 2 148 3 107 13 40 294

хвойные 11 0 0 2 148 3 107 6 16 271

ель 4 0 93,42р. 0 0 66,60р. 0 0 33,66р. 0 4 2,70р. 10 10

сосна 7 0 103,68р. 0 2 73,98р. 148 3 36,90р. 107 2 2,70р. 6 261

мягколиственные 7 0 0 0 0 0 0 7 23 23

береза 7 0 51,84р. 0 0 36,90р. 0 0 18,90р. 0 7 3,24р. 23 23

порода Всего, м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная

плата по мин.

ставкам, руб.

кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб. кбм руб. руб.

№ 24-0467-2010-04-3366-8 18 0 0 2 148 3 107 13 40 294

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной

Выборочные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (тыс.руб)

Минимальные ставки Уменьшение минимальных 147

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1,00 * 147 = 0, 0 + 147 = 147

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской 1,51 * 147 = 75, 75 + 147 = 222

Федерациии ежегодно

Cверхминимальные ставки

Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса 1,00 * 222 = 0

Итого :

Минимальные ставки: 222

Сверхминимальные ставки: 0

Всего арендной платы : 222

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 30.12.2011 № 286/р

Целевое назначение лесов	Виды мероприятий	Единица измерения	Годовой объем	Срок исполнения
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Защитные леса, эксплуатационные леса	Содержание лесных участков в соответствии с установленными правительством РФ правилами санитарной безопасности	га	0,327	2017-2018
	Обеспечение мер санитарной безопасности на лесном участке (проведение выборочных санитарных рубок)	Га/кбм	0,327/18,1	2017-2018

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.В. Шатрова

Мотивированное заочное решение изготовлено 03 августа 2018 года.