Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-982/2019 ~ М-405/2019 от 20.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                              19 апреля 2019 года

                                                                                               дело № 2-982/2019

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Невзгодовой И.Ю., Кузнецовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабибова С.К. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский», администрации Ембаевского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском с учетом уточнения к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский», администрации Ембаевского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что 28.09.2005 на основании приказа № истцу выделен земельный участок № под строительство индивидуального жилого дома. 20.08.2015 между СПК Ембаеский и Хабибовым С.К. заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 0,15 га. Указывает, что земельный участок принадлежал ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» на праве собственности. 16.08.2018 ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» реорганизовано в СПК «Ембаевский». На предоставленном земельном участке, в период с 2005 года по 2008 год истец построил два жилых дома, заключил договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 26.03.2013 и договор энергоснабжения № от 15.05.2013, однако 27.03.2018 администрацией Тюменского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием градостроительных документов. 21.04.2018 кадастровым инженером был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, согласно которому площадь зданий составляет 54,6 кв.м. и 67,2 кв.м. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а, и на жилой дом, площадью 67,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Истец Хабибов С.К. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что работал в СПК «Ембаевский», ему был предоставлен земельный участок, на котором истец начал строить дом, в настоящее время с братом построили два дома. Забора на земельном участке нет. Расстояние между домами соблюдено. Является собственником обоих домовладений.

Представитель ответчика СПК «Ембаевский» Тляшев И.М., действующий на основании доверенности от 10.01.2019, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что истец ранее был трудоустроен в СПК «Ембаевский» водителем. Предприятием в начале 2000 года истцу был выделен земельный участок 15 соток, на котором он построил два дома, которые находятся на расстоянии в пределах нормы.

Представитель ответчика администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором принятие решения оставил на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором принятие решения оставил на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ № Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» Тюменский район с. Ембаево предоставлено 7327,0 гектаров земель для сельскохозяйственного производства, что подтверждается государственным актом № (л.д.16-27).

На основании приказа от 28.09.2005 №, Хабибову С.К. выделен земельный участок №, площадью 10 сот.

20.08.2015 между СПК «Ембаевский» (арендодатель) и Хабибовым С.К. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, площадью 0,15 га, для личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Кроме того, 22.03.2018 между СПК «Ембаевский» (арендодатель) и Ниязовым В.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, площадью 0,15 га, для личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

Из справки от 16.08.2018 № следует, что ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ембаевский».

Уведомлением администрации Тюменского муниципального района от 27.03.2018 Хабибову С.К. отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в связи с отсутствием необходимых документов.

Как следует из материалов дела, 15.05.2013 между ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» и Хабибовым С.К. был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого осуществлено электроснабжение объекта по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленным техническим планом здания от 21.04.2018 обследуемое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 67,2 кв.м., расположенное в кадастровом квартале №.

Техническим заключением, выполненным ООО «Проект-индустрия», подтверждается, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок в квартале с кадастровым номером №, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в соответствии с техническим планом здания от 21.04.2018 обследуемое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 54,6 кв.м., расположенное в кадастровом квартале №.

Техническим заключением, выполненным ООО «Проект-индустрия», подтверждается, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок в квартале с кадастровым номером №, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертиз жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 54,6 кв.м., а также жилого дома по адресу: <адрес> площадью 67,2 кв.м., установлено соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в результате полевого обследования 06.04.2018, здания, построенные Хабибовым С.К., площадью 67,2 кв.м. и 54,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, было установлено, что указанные объекты недвижимости находятся на частично огороженном участке площадью 1690 кв.м., ранее выданном СПК «Ембаевский», градостроительные нормы в границах используемого участка соблюдены, красных линий нет, отступы в норме, что подтверждается заключениями кадастрового инженера № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.08.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации, по мнению суда, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Хабибова С.К. удовлетворить.

Признать за Хабибовым С.К. право собственности на жилой дом, площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Хабибовым С.К. право собственности на жилой дом, площадью 67,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                       О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2019 года.