Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2768/2022 от 02.03.2022

                                                                                                 Дело №5-2768/2022

УИД 73RS0004-01-2022-002589-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск                                            1 апреля 2022 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Ситдиковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, русским языком владеющей, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Ситдикова Е.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, 17.02.2022 в 13:30 час. Ситдикова Е.В. находилась в ТЦ «Атмосфера», расположенном по адресу: г.Ульяновск, пр-т Авиастроителей, д.12А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустила нарушение пп.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 04.02.2022 №11 «О внесении изменений в Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19).

В судебное заседании Ситдикова Е.В. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором указала, что вину признает в полном объеме, просит учесть наличие у неё на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также её тяжелое материальное положение. Дело просила рассмотреть без своего участия. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ситдиковой Е.В. по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно пп.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – транспорт общего пользования).

Вышеназванные требования Ситдиковой Е.В. были нарушены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.02.2022, который составлен надлежащим образом и является доказательством по делу, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности – Ситдиковой Е.В., согласно которым она находилась в ТЦ «Атмосфера» без маски, рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения, фототаблицей к протоколу. Факт нахождения без средства индивидуальной защиты органов дыхания в месте приобретения товаров Ситдиковой Е.В. в ходе рассмотрения дела оспорен не был.

    В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, у суда не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Ситдиковой Е.В. доказанной полностью, её действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины Ситдиковой Е.В., наличие на иждивении малолетних детей, её материальное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом установленных обстоятельств, а также требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, отношения Ситдиковой Е.В. к совершенному правонарушению, совершения ею впервые правонарушения, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения Ситдиковой Е.В. от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Ситдикову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                       М.В. Азизова