Решение по делу № 2-226/2016 ~ М-227/2016 от 28.07.2016

Дело №2-226/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ       ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года                                                 п.Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

Судьи         –                                                                  Кованцевой Л.Ю.,

При секретаре                                                          Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» (далее ОКУ «Центр социальных выплат») к Миненкову Федору Ивановичу о взыскании неосновательно приобретенного имущества,

у с т а н о в и л:

ОКУ «Центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к Миненкову Ф.И. о взыскании неосновательно полученных денежных средств в размере 130 465 рублей 37 копеек, а также судебные издержки.

В обоснование иска ОКУ «Центр социальных выплат» указывает, что в соответствии с Законом Курской области от 30.04.1998 № 11-ЗКО «О почетных званиях Курской области» лица, удостоенные почетных званий Курской области, имеют право на определенные меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, в том числе и на надбавку к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, в размере 20 процентов от назначенной пенсии.

Порядок осуществления данной выплаты установлен постановлением Правительства Курской области от 01.08.2005г. № 116 «Об утверждении Правил назначения и выплаты надбавки к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, гражданам, удостоенным почетных званий Курской области».

Миненкову Ф.И., как лицу, удостоенному почетного звания Курской области «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области», на основании его заявления от 07.03.2007г. с 01.04.2007г. была установлена надбавка к пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 указанного Закона.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона №11-ЗКО гражданам, имеющим право на надбавку к пенсии в соответствии с настоящим Законом, на надбавки и доплаты к пенсиям (за исключением случаев установления ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Курской области, а также лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Курской области в период Союза ССР и РСФСР) в соответствии с иными нормативными актами Курской области и муниципальных образований, на дополнительную ежемесячную компенсацию, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячную компенсацию, устанавливаемые законодательством Курской области и актами органов местного самоуправления, назначается либо надбавка к пенсии в соответствии с настоящим Законом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

Однако, исходя из направленного запроса от 31.01.2014г. исх. № 10.2-05-516 Комитету социального обеспечения Курской области стало известно, что в соответствии с решением депутатов поселка Черемисиново Курской области от 05.03.2008г. № 13 «О пенсионном обеспечении Главы поселка Черемисиново Миненкова Федора Ивановича» и на основании распоряжения Главы поселка Черемисиново Курской области от 22.04.2008г. №23 ответчику с 11.03.2008 года также была назначена и выплачивается доплата к трудовой пенсии, как лицу, замещавшему выборную должность Главы муниципального образования в соответствии с Законом Курской области от 11.12.1998г. №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» (в настоящее время название данного закона – «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»).

При этом выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренной Законом Курской области от 11.12.1998г. №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» производится соответствующим органом местного самоуправления за счет собственных средств.

Об указанном факте Комитет социального обеспечения Курской области не был извещен, что привело к переплате надбавки к пенсии в сумме 130465,37 рублей за период с 01.04.2008г. по 28.02.2014г.

Распоряжением Комитета социального обеспечения Курской области от 20 февраля 2014г. выплата ежемесячной надбавки к пенсии, предусмотренной Законом №11-ЗКО, с 01 апреля 2008г. прекращена.

Ответчик письменно неоднократно извещался Комитетом социального обеспечения Курской области о необходимости добровольного возврата неосновательного обогащения, однако, до настоящего времени сумма излишне полученной им выплаты не возвращена.

В судебном заседании истец не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по имеющимся в деле материалам.

Ответчик, Миненков Ф.И., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он, действительно, до февраля 2014 года получал надбавку к пенсии, как лицо, удостоенное почетного звания Курской области «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области». С февраля 2014 года указанная надбавка ему не выплачивается в связи с получением им доплаты к пенсии, как лицу, замещавшему выборную должность Главы муниципального образования «Поселок Черемисиново». Считает, что его вины в данном случае не имеется. Кроме того, указывает на то, что истцом пропущен срок исковой давности, просил применить последствия пропуска срока исковой давности и истцу в иске отказать по этим основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет социального обеспечения Курской области, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лица, участвующего в деле, и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Законом Курской области от 30.04.1998 г. №11-ЗКО «О почетных званиях Курской области», разработанным в целях поощрения граждан за высокие показатели в труде, деятельность, направленную на достижение экономического, социального и культурного благополучия Курской области, установлены меры социальной поддержки и льготы лицам, удостоенным почетных званий Курской области.

Статьей 3 данного Закона установлено, что почетным званием является «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области».

Согласно ч.1 ст.6 указанного Закона №11-ЗКО лица, удостоенные почетных званий Курской области, в том числе «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области», помимо иных прав на определенные меры социальной поддержки, предусмотренной данным Законом, имеют право на надбавку к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, в размере 20 процентов от назначенной пенсии.

Процедура назначения и выплаты данной надбавки определена Правилами назначения и выплаты надбавки к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, гражданам, удостоенным почетных званий Курской области, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 01.08.2005 года за №116.

В силу указанных Правил для назначения надбавки к пенсии гражданин должен подать в комитет социального обеспечения Курской области письменное заявление о назначении надбавки к пенсии с предоставлением указанных в Правилах документов.

В судебном заседании установлено, что Миненков Ф.И. имеет почетное звание «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области».

07.03.2007 года он обратился в комитет социального обеспечения Курской области с заявлением о назначении и выплате ему надбавки к пенсии, как лицу, удостоенному почетного звания Курской области «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области».

На основании данного заявления ему в соответствии с пунктом 1 части 1 Закона №11-ЗКО с 01.04.2007 года была назначена и выплачивалась надбавка к пенсии. Факт выплат ответчику данной надбавки подтверждается представленным истцом расчетом переплаты и платежными поручениями за весь период.

В то же время в соответствии с решением Собрания депутатов поселка Черемисиново Курской области от 05.03.2008 года №13 «О пенсионном обеспечении Главы поселка Черемисиново Миненкова Федора Ивановича» и Распоряжением Главы поселка Черемисиново Курской области от 22.04.2008 года №23 «О доплате к трудовой пенсии Миненкова Ф.И.» Миненкову Ф.И. в соответствии с п. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» была назначена доплата к трудовой пенсии.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Закона №11-ЗКО гражданам, имеющим право на надбавку к пенсии в соответствии с настоящим Законом, на надбавки и доплаты к пенсиям (за исключением случаев установления ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Курской области, а также лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Курской области в период Союза ССР и РСФСР) в соответствии с иными нормативными актами Курской области и муниципальных образований, на дополнительную ежемесячную компенсацию, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячную компенсацию, устанавливаемые законодательством Курской области и актами органов местного самоуправления, назначается либо надбавка к пенсии в соответствии с настоящим Законом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

Следовательно, в силу указанных выше норм, лицам, удостоенным почетных званий Курской области, имеющим одновременно право как на 20-процентную надбавку к пенсии, установленную п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона Курской области «О почетных званиях Курской области», так и на надбавки и доплаты к пенсии в соответствии с иными нормативными актами Курской области и муниципальных образований, производится выплата одной из них по выбору получателя.

Согласно представленных сведений на запрос от 31.01.2014 года №10.2-05-516 комитету социального обеспечения Курской области стало известно о выплате Миненкову Ф.И. наряду с надбавкой к пенсии, как лицу, удостоенному почетного звания Курской области, доплаты к пенсии, как лицу, замещавшему выборную должность Главы муниципального образования, в феврале 2014 года.

Однако, сам ответчик своевременно об этом факте истца в известность не поставил.

В связи с чем распоряжением комитета социального обеспечения Курской области от 20.02.2014 года Миненкову Ф.И. с 01.04.2008 года была прекращена выплата ежемесячной надбавки к пенсии как лицу, удостоенному почетного звания Курской области.

28.02.2014 года письмом №10.2-05-508 и 25.09.2015 года письмом №10.2-05-2584 комитет социального обеспечения Курской области уведомил Миненкова Ф.И. о прекращении выплаты ему надбавки к пенсии по выше изложенным обстоятельствам и о возникновении в связи с этим переплаты ежемесячной надбавки к пенсии за период с 01 апреля 2008 года по 28 февраля 2014 года в размере 130 465 руб. 37 коп. Ответчику было предложено в добровольном порядке возвратить сумму переплаты. Однако, до настоящего времени ответчик в добровольном порядке указанную сумму переплаты не погасил.

Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком в период с 01.04.2008 года по 28.02.2014 года без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобретены денежные средства в размере 130 465 руб. 37 коп. за счет истца, которые в силу ст.1102 ГК РФ подлежат возврату, и как следствие исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При этом довод ответчика о его неосведомленности о незаконности получения им двух выплат одновременно не освобождает его от обязанности возвратить денежные средства.

Действительно, положения п.3 ст.1109 ГК РФ освобождают лицо от возврата излишне перечисленной заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, при наличии двух условий: отсутствие недобросовестности со стороны лица и отсутствие счетной ошибки.

Вместе с тем, по мнению суда, положения п.3 ст.1109 ГК РФ к возникшим правоотношениям не применимы, поскольку денежная надбавка к пенсии как лицу, удостоенному почетного звания Курской области, не может быть приравнена к платежам, перечисленным в данном п.3 ст.1109 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Поскольку истцу о неосновательности производимых ответчику выплат стало известно в феврале 2014 года, то есть только после получения им соответствующей информации, а исковое заявление поступило в Черемисиновский районный суд Курской области 27.07.2016 года, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности для предъявления требований к ответчику о взыскании неосновательно полученных сумм не пропущен.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из материалов дела истец при подаче искового заявления оплатил платежным поручением№227699 от 25.07.2016 года госпошлину в размере 3809 руб. 30 коп., что следует взыскать с ответчика – Миненкова Ф.И.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к Миненкову Федору Ивановичу удовлетворить.

Взыскать с Миненкова Федора Ивановича в пользу Областного казенного учреждения «Центр социальных выплат» неосновательно полученные денежные средства в размере 130 465 рублей 37 копеек и расходы по уплате госпошлины в размере 3 809 рублей 30 копеек, а всего 134274 (сто тридцать четыре тысячи двести семьдесят четыре) рубля 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца через Черемисиновский районный суд со дня изготовления мотивированного решения – 20 сентября 2016 года.

Судья                    (подпись)                         Л.Ю.Кованцева