Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2013 ~ М-405/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-597/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Ямашкиной Ю.В.,

с участием в деле представителя истицы Чикуновой М.Ю. – Песковой Л.А., действующей на основании ордера № 2 от 31 января 2013 года,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 4-д от 11.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикуновой М.Ю. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии,

установил:

Чикунова М.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указала, что на основании ордера № от 16 октября 1967 года её матери ФИО5 была предоставлена однокомнатная квартира площадью 17,0 кв.м на семью из двух человек по адресу: <адрес>. 24.05.2010 с её мамой ФИО5 Администрацией Ленинского района городского округа Саранск был заключен договор социального найма за №, согласно которому данное жилое помещение было передано нанимателю ФИО5 и членам ее семьи, то есть ей, Чикуновой М.Ю., и её сыну Чикунову Е.И. в бессрочное владение и пользование. До перепланировки данная квартира состояла из одной жилой комнаты, кухни и холодного коридора. С момента перепланировки прошло более 20 лет, точное время перепланировки она уже не помнит. В результате перепланировки кухня площадью 10,1 кв.м была переоборудована в жилое помещение под литерой В, а холодный коридор - в теплые кухню площадью 6,3 кв.м и коридор площадью 7,8 кв.м под литерой В1. Такая перепланировка позволила ей с мамой и сыном иметь отдельные комнаты, а кухня и коридор стали теплыми помещениями. С учетом перепланировки общая площадь квартиры в настоящее время составляет 40,9 кв.м, жилая - 26,8 кв.м. Однако за пределы фундамента дома при перепланировке квартиры жилые и подсобные помещения не вышли. При заключении договора социального найма площадь квартиры указана с учетом перепланировки жилого помещения. Согласно выписке из лицевого счета оплата коммунальных услуг производится из расчета площади с учетом перепланировки. ДАТА её мать ФИО5 умерла. Нанимателем квартиры после смерти ФИО5 является истица. Зарегистрированы на данной жилой площади она и её сын Чикунов Е.И. В декабре 2012 года она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, на что 21 декабря 2012 года получила письменный отказ по той причине, что перепланировка жилого помещения произведена без соответствующих разрешений и согласований, рекомендовано обратиться в суд. Таким образом она не имеет возможности документально оформить свои права на занимаемое перепланированное жилое помещение, поскольку, согласно техническому паспорту от 23.12.2011, комната № переоборудована из вспомогательной в жилую без разрешения. В соответствии с частью четвертой статьи 17 ЖК Российской Федерации пользование занимаемым ею и её сыном перепланированным жилым помещением не нарушает права лиц, проживающих с ними по соседству в квартире №. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования технического состояния данного жилого помещения, заключением № 179 от 17 декабря 2012 года. Согласно данному заключению несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и покрытия квартиры (литеры В, В1), расположенной по адресу: <адрес>, - обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Согласно статье 26 ЖК Российской Федерации перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого ими решения. Данный порядок перепланировки их квартиры соблюден не был. В соответствии с частью четвёртой статьи 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, под литерой В, состоящее из жилой комнаты площадью 10,1 кв.м, кухни площадью 6,3 кв.м и теплого коридора площадью 7,8 кв.м под литерой В1, в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истица Чикунова М.Ю. не явилась по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, при этом представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истицы Пескова Л.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истицы ФИО6, на стороне ответчика Леушин В.Н., Леушина В.П., Кошелева Н.В., Тарасова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, при этом представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указали, что с требованиями истицы согласны, перепланировка, произведенная истицей, не нарушает их права и законные интересы.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Чикуновой М.Ю. подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, согласно ордеру № от 16 октября 1967 года ФИО5 Жилуправлением г. Саранска была предоставлена квартира площадью 17, 0 кв.м на семью из двух человек по адресу: <адрес>.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 24 мая 2010 года ФИО5 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, членами семьи нанимателя являются Чикунов Е.И. – внук, Чикунова М.Ю. – дочь.

Согласно свидетельству о смерти № от ДАТА ФИО5 умерла ДАТА.

Из выписки из домовой книги по состоянию на 11 декабря 2012 года следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы по месту своего жительства Чикунов Е.И. и Чикунова М.Ю.

Из объяснений представителя истицы - Песковой Л.А., данных ею в судебном заседании, следует, что до перепланировки данная квартира состояла из одной жилой комнаты, кухни и холодного коридора. С момента перепланировки прошло более 20 лет. В результате перепланировки кухня площадью 10,1 кв.м была переоборудована в жилое помещение под литерой В, а холодный коридор - в теплые кухню площадью 6,3 кв.м и коридор площадью 7,8 кв.м под литерой В1. С учетом перепланировки общая площадь квартиры в настоящее время составляет 40,9 кв.м, жилая - 26,8 кв.м. Однако за пределы фундамента дома при перепланировке квартиры жилые и подсобные помещения не вышли. При заключении договора социального найма площадь квартиры указана с учетом перепланировки жилого помещения. Согласно выписке из лицевого счета оплата коммунальных услуг производится из расчета площади с учетом перепланировки.

11 декабря 2012 года Чикунова М.Ю. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В своем ответе № Пр-10404 от 21 декабря 2012 года Администрация городского округа Саранск на обращение Чикуновой М.Ю. о сохранении самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указала Чикуновой М.Ю., что, в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке.

Из технического паспорта указанного жилого помещения следует, что комната № переоборудована из вспомогательной в жилую без разрешения, строения под литерой В1 построены самовольно.

Согласно заключению № 179 от 17 декабря 2012 года, составленному ООО «Региональный проектно-экспертный центр», несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и покрытия квартиры (литеры В, В1), холодной пристройки (литера в), расположенной по адресу: <адрес>, - обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации.

Анализируя указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам, правилам и обязательным требованиям, требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно статье 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В этой связи, в силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, произведенные в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, работы являются перепланировкой жилого помещения.

Из представленных суду доказательств следует, что сохранение указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства также установлено, что наниматели смежных квартир в своих заявлениях указали, что перепланировка, произведенная в квартире истицы, не затрагивает их права и законные интересы, поскольку выполнена в пределах уже существующих стен, расширения общей площади в результате перепланировки не произошло.

Таким образом, произведенная перепланировка указанного жилого помещения на устойчивость и несущую способность конструкций жилого дома № влияния не оказала, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводят к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии с нормами СНиП, требованиями пожарной безопасности и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно статье 21 Устава городского округа Саранск исполнительно-распорядительным органом муниципального образования – городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по заявленным истицей требованиям является Администрация городского округа Саранск.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Чикуновой М.Ю. к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное в квартире по адресу: <адрес>, под литерой В, состоящее из жилой комнаты площадью 10,1 кв.м, кухни площадью 6,3 кв.м и теплого коридора площадью 7,8 кв.м под литерой В1, в перепланированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт указанного жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.П. Парамонов