Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2019 ~ М-857/2019 от 10.07.2019

Дело № 2-934/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Татьяны Степановны к Администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Белова Т.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, указав в обоснование требований ДД.ММ.ГГГГ ей и ее отцу ФИО6 матери Беловой И.А была предоставлена <адрес> в <адрес>, жилая площадь которой составляла 17 кв.м. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствовала помещениям №, №, 25а. Впоследствии в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № семье 3 человека (истица, отец - ФИО6, мать - Белова И.А.) была предоставлена однокомнатная <адрес> жилой площадью 16,0 кв.м в <адрес> квартира соответствовала помещениям №, № технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента предоставления <адрес> семья фактически пользуется жилым помещением, образованным вследствие объединения <адрес> №. На основании решения Исполкома районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № истице был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие <адрес> в <адрес> жилой площадью 33,0 кв. м. Однако с момента предоставления <адрес> истица фактически зарегистрирована в <адрес> общей площадью 52,9 кв.м.

Таким образом, фактически с момента получения ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семья истицы пользуется квартирой № <адрес>, образованной в результате объединения квартир № и №.

В 2010 году истицей была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения - были демонтированы перегородки между жилой комнатой и кухней, дверной блок, произведена зашивка стояков в кухне гипсокартонными листами по металлическому каркасу, устройство новой перегородки из гипсокартонных листов по деревянному каркасу толщиной 100 мм между ванной и коридором с устройством дверного проема и установкой дверного блока, устройство новой деревянной перегородки между жилой комнатой и коридором, жилой комнатой и ванной с устройством дверного проема и установкой дверного блока. Также были демонтированы 2-хконфорочные газовые плиты в коридоре и установлена 4-хконфорочная газовая плита в кухне.

В целях согласования выполненной перепланировки и переустройства мною был заказан проект в БУ ОО «МР БТИ», согласно которому площадь <адрес> № составила 58,1 кв.м.

Согласно проекту, указанная площадь объединенной квартиры в размере 58,1 кв.м, складывается из следующих помещений: № - кухня площадью 6,2 кв.м, № - коридор площадью 5,1 кв. м, №а - ванная площадью 3,3 кв.м, № - жилая площадью 16,7 кв. м, № - жилая площадью 13,5 кв.м, № - жилая площадью 13,3 кв. м.

Согласно выводам, содержащимся в проекте, все несущие и ограждающие конструкции - стены, перекрытия, перегородки в месте расположения квартиры дефектов не имеют и находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

В состав указанной выше объединенной квартиры вошел коридор, который обозначен на плане технического паспорта и проекта № (площадью 6,2 кв. м).

Указанное помещение № изначально создавалось исключительно для обслуживания двух ранее существовавших квартир № и №, что не позволяет отнести их к местам общего пользования. С момента получения мной и моей семьей в пользование объединенной квартиры (№ и №) мы являемся единственными пользователями коридора (№), поскольку указанное помещение предназначено только для обслуживания квартир № и № доступа к ним у других жильцов не имеется.

В целях сохранения выполненной перепланировки мною было направлено соответствующее заявление в Администрацию г. Орла. Однако согласно ответу от 20.11.2018 г. №Б-6938, истице было отказано в согласовании выполненной перепланировки жилого помещения. Причиной отказа стало отсутствие согласования перепланировки с органом местного самоуправления.

Таким образом, отсутствие возможности в административном порядке разрешить вопрос о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном и переустроенном состоянии лишает меня возможности реализовать свое право на ее приватизацию во внесудебном порядке.

На сегодняшний день в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении (квартире) № в <адрес> в г. <адрес>ю 26,1 кв.м, кадастровый №, а также в жилом помещении (квартире) № в <адрес> в г. <адрес>ю 26,8 кв. м

Согласно ответу УМиЗ Администрации <адрес>, жилое помещение № в <адрес> в <адрес> значится в реестре муниципального имущества <адрес> и является муниципальной собственностью. Жилое помещение № по вышеуказанному адресу в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истица, ее мать Белова Н.А., сын Мелентьев А.В. Они пользуемся жилым помещением (квартирой №) общей площадью 58,1 кв. м.

Мать и сын истицы отказались от приватизации спорной квартиры.

Истица не имеет возможности использовать свое право на приватизацию жилого помещения в административном порядке в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о жилом помещении, <адрес> в г. <адрес>ю 52,9 кв.м, фактическая площадь квартиры составляет 58,1 кв.м. Согласно справке МКУ «УКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, право на приватизацию жилых помещений истица не использовала.

Изначально в иске Белова Т.С. просила суд сохранить жилое помещение (квартиру) № <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, установив ее общую площадь 58,1 кв.м в соответствии с техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером БУ ОО «МБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Беловой Татьяной Степановной право собственности на <адрес> в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 58,1 кв. м в порядке приватизации.

В судебном заседании Белова Т.С. уточнила заявленные в иске требования, в которых просила суд сохранить жилое помещение (квартиру) № <адрес> в <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, установив ее общую площадь 58,1 кв.м в соответствии с техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ФИО8 БУ ОО «МБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Беловой Татьяной Степановной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> в <адрес> общей площадью 58,1 кв.м, образованную путем объединения, перепланировки и переоборудования двух квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, с включением в состав помещения кухни площадью 6.2 кв.м.

В судебном заседании истица Белова Т.С., ее представитель Дудоладова Н.В. уточненные требования поддержали по приведенным в иске доводам.

Представитель третьего лица МКУ «УКХ г. Орла» Лоцманова М.Н. в суде заявила, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Орла Кудряшов С.Л. в суд не прибыл, ранее в судебном заседании иск не признавал, указывая на то, что иск Беловой Т.С. заявлен преждевременно. Истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку она должна была получить согласование о перепланировке в УМИЗ администрации г. Орла.

Третьи лица Белова Н.А. и Мелентьева А.В., не явившись в суд, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, возражений не представил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Беловой Татьяне Степановне с семьей 3 человека (она, отец ФИО6, мать Белова И.А.), проживающим по <адрес> 7, жилой площадью 17 кв.м, предоставлена однокомнатная <адрес>, площадью 16 кв.м, в <адрес> в <адрес> 2-х комнат составила 33 кв.м. (л.д.5).

В материалы дела представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Беловой Татьяне Степановне, согласно которому ей на состав семьи 3 человека дано право на занятие 2-х комнатной квартиры, площадью 33,0 кв.м, в <адрес>. 33 по <адрес> в <адрес> (л.д. 6).

Из материалов дела усматривается, что в <адрес>. 33 по <адрес> в <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Белова Т.С., ее мать Белова Н.А. и сын Мелентьев А.В. (л.д.7).

По данным управляющей компании ООО «Перспектива», <адрес>, площадью 59 кв.м, по адресу: 3-я Курская, <адрес>, соответствует <адрес> по адресу: 3-я Курская, <адрес>. (л.д. 9). Согласно данным Управления муниципального имущества и землепользования администрации <адрес>, жилое помещение № в <адрес> в <адрес> значиться в реестре муниципального имущества <адрес> и является муниципальной собственностью.

Жилое помещение № по вышеуказанному адресу не значиться в реестре муниципального имущества <адрес> (л.д. 10).

Согласно сведениям ЕГРН об объекте недвижимости, жилое помещение <адрес> в <адрес> имеет площадь 26,1 кв.м, кадастровый № (л.д. 11-12).

В соответствии с письмом Администрации города Орла № Б-6938 от 20.11.2018 г. о сохранении выполненной перепланировки в <адрес> в <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора социального найма является жилые помещения — 2 комнаты, расположенные в <адрес> по адресу: <адрес>, жилой площадью 33,0 кв.м. Технический паспорт изготовлен на <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м, в том числе жилой площадью 43,5 кв. м.

В нарушение ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ выполнена перепланировка данного жилого помещения, без согласования с органом местного самоуправления. Наниматель жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании изложенного, администрация города Орла отказывает в согласовании выполненной перепланировки жилого помещения — <адрес>.

Дополнительно сообщает, что решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии производится и в судебном порядке (л.д. 13).

Из письма Управления культуры Администрации г. Орла от 17.01.2019 г. следует, что данное управление на основании проекта перепланировки и переустройства <адрес> №, расположенной в объекте культурного наследия местной категории охраны «Дом жилой» по адресу: <адрес>, д. (разработчик - БУ ОО «МР БТИ» ИНВ: 2286), согласовывает перепланировку указанного помещения согласно представленной проектной документации (л.д. 14).

По данным МКУ «УКХ г. Орла», осуществляющего согласно Решению Орловского городского Совета народных депутатов №-ГС от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении от имени муниципального образования «<адрес>» полномочиями в сфере приватизации муниципального жилищного фонда города Орла», оформление документов по передаче в собственность гражданам (приватизации) жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, гражданка Белова Татьяна Степановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживая по адресу: город Орёл, <адрес> (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), право на приватизацию жилых помещений не использовала (л.д. 15).

Белова Н.А и Мелентьев А.В. отказались от включения в договор передачи в собственность <адрес>. 33 по <адрес> в <адрес> (л.д.16).

Согласно данным технического паспорта на жилое помещение (квартиру) № <адрес> в <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь 58,3 кв.м, жилую 30,3 кв.м, вспомогательного назначения 28 кв.м, состоит из коридора № площадью 6,1 кв.м, коридора № площадью 5,1 кв.м, ванной №а площадью 3,3 кв.м, жилой № площадью 17,0 кв.м, кухни № площадью 13,5 кв.м, жилой № площадью 13,3 кв.м. В жилом помещении выполнена перепланировка помещений №, 25а (л.д. 17-21).

В соответствии с проектом выполненной перепланировки и переустройства <адрес> № по <адрес>, по результатам проведенного визуального обследования установлено, что все несущие и ограждающие конструкции - стены, перекрытия, перегородки в месте расположения квартиры дефектов не имеют и находятся в работоспособном техническом состоянии.

Выполнена перепланировка:

демонтаж деревянной перегородки между жилой комнатой и кухней;

демонтаж дверного блока между жилой комнатой и кухней;

зашивка стояков в кухне гипсокартонными листами по металлическому каркасу;

устройство новой перегородки из гипсокартонных листов по деревянному каркасу толщиной 100 мм между ванной и коридором с устройством дверного проема и установкой дверного блока;

устройство новой деревянной перегородки толщиной 100 мм между жилой комнатой и коридором, жилой комнатой и ванной с устройством дверного проема и установкой дверного блока.

Выполнено переустройство:

демонтаж 2-х конфорочных газовых плит в коридоре;

установка 4-х конфорочной газовой плиты в кухне с подключением к существующему водопроводу и канализации;

установка мойки в кухне, унитаза и умывальника в ванной комнате с подключением к подведенной сети водопровода и канализации.

Полы в ванной комнате выполнены из керамической плитки с прокладкой гидроизоляции из двух слоев гидроизола с заведением на стены на 300 мм. Вентиляция осуществляется через металлический вент.короб через наружную стену.

Выполненная заказчиком перепланировка и переустройство не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Выполненная перепланировка и переустройство соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация квартиры и здания сохраняется.

В результате перепланировки и переустройства произошло объединение двух жилых помещений: <адрес>. После выполненной перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составила - 58,1 м2 (л.д. 22-31).

По заключению ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные решения архитектура и дизайн», по результатам проведенного обследования жилого помещения (<адрес>) по адресу: <адрес> установлено, что все несущие конструкции основной части здания, а также возведенной пристройки, находятся в работоспособном* техническом состоянии, согласно ГОСТ Р 53778- 2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Несущие строительные конструкции здания в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации.

В процессе обследования здания после выполненной перепланировки и переустройства <адрес> выявлено, что пространственная жесткость здания в цепом сохранена.

<адрес> по адресу: <адрес> составила 58,1 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения (<адрес>) по адресу: <адрес>., не затрагивают конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания в целом.

Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений и всего здания в целом сохраняется.

Все технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и др. норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 62-74).

В материалы дела представлена копия поэтажного плата из инвентарного дела на жилой <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35), технический план спорного помещения, изготовленного в связи с объединении помещений с кадастровыми номерами №, №, изготовленный кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д 32-35).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что произведенные истцом строительные работы в квартире не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияют на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья, в собственность граждан.

Факт отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, препятствует реализации права истца по получению жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Следовательно, истица, вселенная на законных основаниях в спорное жилое помещение приобретает право пользования на занимаемое жилое помещение на условиях договора социального найма и наделена правом на приватизацию этого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и сохранении жилого помещения (квартиры) № <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии, общей площадью 58,1 кв.м в соответствии с техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ФИО8 БУ ОО «МБТИ» ДД.ММ.ГГГГ, признании за Беловой Татьяной Степановной права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> в <адрес> общей площадью 58,1 кв.м, образованную путем объединения, перепланировки и переоборудования двух квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, с включением в состав помещения кухни площадью 6,2 кв. м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой Татьяны Степановны к Администрации г.Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) № <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии, установив ее общую площадь 58,1 кв.м в соответствии с техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером ФИО8 БУ ОО «МБТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Беловой Татьяной Степановной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> в <адрес> общей площадью 58,1 кв.м., образованную путем объединения, перепланировки и переоборудования двух квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, с включением в состав помещения кухни площадью 6,2 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019года.

Председательствующий И.И. Сергунина