Решение по делу № 2-1741/2020 ~ М-1043/2020 от 18.03.2020

                                                                                       К делу №2-1741/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г.Геленджик                                                            25 июня 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

             председательствующего    Попова П.А.

при секретаре       Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева М. В. к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на нежилые строения,

УСТАНОВИЛ:

    Сергеев М.В. обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на нежилое здание – хозяйственный блок площадью 35 кв.м и нежилое здание – летняя кухня площадью 18 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование своего требования указал, что ему принадлежит 231/301 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 301 кв.м. по адресу <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке им произведена реконструкция нежилых хозяйственных строений. В связи с тем, что для строительства указанных объектов не требуется разрешение на строительство, он обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации нежилых зданий, однако, ответа им получено не было.

Истец в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

    Представитель Управление Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

    Третье лицо Золотарев Е.В. в судебное заседание не явился.

    Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

    В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит 231/301 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 301 кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права.

Третьему лицу Золотареву Е.В. принадлежит 70/301 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 301 кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права.

Истцом произведена реконструкция зданий в связи с их фактическим износом, на основании чего изменилась площадь хозяйственного блока с 32,8 на 35 кв.м и площадь летней кухни с 12,9 кв.м на 18 кв.м.

В настоящее время на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый № расположены нежилое здание – хозяйственный блок площадью 35 кв.м и нежилое здание – летняя кухня площадью 18 кв.м., что подтверждается техническими планами зданий.

В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Летняя кухня, хозблок являются объектом вспомогательного использования, поэтому на их возведение не требуется получение разрешения на строительство.

Согласно приложения 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37: «К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п». Летняя кухня относится к служебным, вспомогательным строениям. Согласно этой инструкции на земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более зданий. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Понятие «летняя кухня» имеет широкое толкование. «Летней кухней» может быть и здание, и сооружение, и помещение, пристроенное к зданию, сооружению. Само понятие «летняя кухня» является назначенческим понятием, а не понятием, определяющим тип объекта капитального строительства или объекта недвижимости.

Согласно СНиП 12-01-2004: здание - наземное строительное сооружение с помещением для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дает разъяснения по спорному вопросу:

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

         Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

          Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленным в материалы дела заключением эксперта ООО «Кристалл» подтверждается, что нежилое здание – хозяйственный блок площадью 35 кв.м. и нежилое здание – летняя кухня площадью 18 кв.м. соответствуют строительным, санитарным и иным требованиям безопасности, предъявленным к зданиям подобного типа, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, не оказывают существенно отрицательного влияния на окружающую среду, не превышают допустимые экологические и гигиенические нормы.

Качество произведенных строительно-монтажных работ, примененные при строительстве, конструктивные элементы, а также техническое состояние реконструированного здания соответствует требованиям СНиП и других нормативных документов по безопасной эксплуатации зданий указанного типа.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

Согласно Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: : <адрес>, находится в зоне Ж-2 — Зона малоэтажной жилой застройки, в которой вспомогательным видом использования являются постройки хозяйственного назначения (летние кухни, хозяйственные постройки, кладовые, подвалы, и др..) индивидуального использования. Указаны, также, предельные параметры разрешенного строительства, которые полностью соблюдены Сергеевым М.В. При этом, Сергеевым М.В. не ущемлены права и интересы владельцев смежных земельных участков, а также дольщика Золотарева Е.В., не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила.

    В соответствии с п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарых и иных правил и нормативов.

    Таким образом, истец вправе возводить хозяйственные здания для хранения инструмента и приспособлений, необходимых для ремонта и обслуживания жилого дома, расположения летней кухни на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Иск Сергеева М. В. удовлетворить.

Признать за Сергеевым М. В. право собственности на реконструированное нежилое здание – хозяйственный блок площадью 35 кв.м и нежилое здание – летняя кухня площадью 18 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Геленджикского городского отдела для постановки на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности за Сергеевым М. В. на нежилое здание – хозяйственный блок площадью 35 кв.м и нежилое здание – летняя кухня площадью 18 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым №, а также основанием для внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр прав и сделок с ним записи о праве собственности на вышеуказанный объект за Сергеевым М. В. без истребования дополнительных документов.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.

          Судья: