Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2018 ~ М-279/2018 от 25.04.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2018 г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием:

истцов Громовой Л.Н., Громова П.А.,их представителя Лопатина С.В.,

представителя ответчика администрации МО Благодарновский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области Болдырева П.Г.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области Анисимовой Л.А.,

представителя ответчика ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Дранова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Людмилы Николаевны, Громова Петра Александровича к администрации муниципального образования Благодарновский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

Громова Л.Н. и Громов П.А. обратились в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указано, что 16 ноября 1989 года Громов П.А. был принят в члены <данные изъяты> в <адрес> согласно приказа № от 16.11.1989 года. В ноябре 1989 года <данные изъяты> предоставил их семье дом по адресу: <адрес>, в котором они и проживают до настоящего времени. Данный жилой дом предоставлен их семье и требовал косметического ремонта, так как был только что построен, они клеили обои, красили пол, потолок, сами установили ванну, укладывали кафель. Вселились в январе 1990 года. Документы подтверждающие основание вселения в дом у них не сохранились. 16.11.1989 года в данном доме были зарегистрированы все члены семьи.

Дом одноэтажный, шлакоблочный, литер А, с производственным помещением, полезной площадью - 75,4 кв. м., жилой площадью - 34,4 кв. метра. Подсобное помещение площадью 20,2 кв. метра на праве хозяйственного ведения принадлежит Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». <данные изъяты> в 2002 году был реорганизован в сельскохозяйственный кооператив «Благодарное». Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.07. 2006 года <данные изъяты> был признан несостоятельным (банкротом). Строительство дома в котором они живут производилось до реорганизации <данные изъяты> в период с июня 1989 года по август 1989 года на средства <данные изъяты> и согласно Акта государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию 09 августа 1989 года принят в эксплуатацию. Занимаемое их семьей жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Просят суд признать дом расположенный по адресу: <адрес> жилым.

Признать право общей долевой собственности - на жилой дом по адресу: <адрес> за Громовым Петром Александровичем, Громовой Людмилой Николаевной по 1/2 доле за каждым.

Истец Громова Л.Н., исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Показала, что осенью 1989 года по устному разрешению председателя <данные изъяты>» ФИО15 они семьей вселились в новый,построенный колхозом дом. В 1991 году колхоз закупил телерадиовещательное оборудование,которое установили в подсобном помещении у их дома, и она стала работать старшим электромехаником. Муж работал электромехаником и электромонтером. В 2002 году обращались к руководству РТС об оформлении квартиры в собственность,но обращение осталось без рассмотрения. Продолжали писать в разные инстанции,в ом числе и в администрацию района к главе ФИО7 В 2009 году получали письмо РТС о выселении из дома в связи с тем,что он является техническим зданием.Стали жаловаться,в результате никто их не выселил. Дом признан жилым распоряжением главы района. Со дня вселения в дом по настоящее время она и муж живут в нем. Дети выросли уехали,но сын остался прописан в доме. Платили за воду,за землю под домом. В 1992 году приусадебный участок закрепили в собственность мужа. Дом все годы содержат сами.

Истец Громов П.А. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Благодарновский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области,глава администрации Болдырев П.Г. возражал против иска. Показал, что администрация сельского совета не имеет отношения к данному дому, не вправе решать жилой он или нет, и имеют ли право Громовы на оформление его в собственность. Администрация не претендует на данный дом. Действительно, ранее данный земельный участок входил в черту населенного пункта, затем территория изменилась, и дом с подсобным помещением оказались за чертой с.Благодарное. Чтобы подготовить новую карту с изменением границ требуются значительные денежные средства.

Представитель ответчика, администрации МО Тюльганский район, Анисимова Л.А., действующая на основании доверенности от 10.01.2018 года, возражала против иска. Показала, что спорный дом признан жилым, распоряжением главы района ФИО7 Данное распоряжение не изменялось и не отменялось. Администрация не претендует на данный дом и не заявляет каких-либо прав на него.

Ответчик-Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, представителя для участия в суде не направили. В отзыве от 22.05.2018 года возражают против иска,поскольку являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель ответчика ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Дранов А.С., действующий в силу доверенности от 21.12.2017 года не возражал против удовлетворения иска, пояснил,что в собственность их предприятия оформлено только техническое помещение площадью20,4 кв.м. и опора-мачта, высотой 50 м. Дом, в котором проживают Громовы предприятию не нужен.

Третье лицо по делу-Громов В.П. в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из трудовой книжки Громова П.А. следует, что он 16.11.1989 года был принят в члены <данные изъяты> трактористом.

Распоряжением администрации Тюльганского района от 08.07.2002 года №401-р «Об оформлении документов на домовладение по адресу: <адрес>», утверждена характеристика жилого дома по адресу: <адрес> – одноэтажный шлакоблочный дом с производственным помещением, литер А, полезной площадью – 75,4 кв.м., жилой площадью – 34,4 кв.м., в том числе производственное помещение – 20,2 кв.м., износ – 11%. Рекомендовано Тюльганскому филиалу ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости»провести государственный учет объекта недвижимости по вышеуказанному адресу с оформлением документов на имя <данные изъяты>». Право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области.

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от 16.05.2002 года, владельцем дома является <данные изъяты>, на основании распоряжения администрации Тюльганского района от 08.07.2002 года №401-р. Год постройки – 1989, полезная площадь дома – 75,4 кв.м., жилая площадь – 34,4 кв.м. Производственное помещение – ретранслятор – 20,2 кв.м.

По справке администрации Благодарновского сельсовета от 11.01.2018 года, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Громов П.А, с 25.11.1989 года, Громова Л.Н., с 16.11.1989 года, ФИО13, с 02.02.2004 года.

В сообщениях архивного отдела администрации Тюльганского района от 22.12.2008 года, 25.05.2016 года и 07.02.2018 года, указано, что в объединенном архивном фонде «<данные изъяты>» Тюльганского района Оренбургской области», в протоколах заседаний правления <данные изъяты>» и общих собраний колхозников за 1990, 1991, 1992 годы, сведений о выделении квартиры (жилого дома) в <адрес>, Громову П.А. или Громовой Л.Н. не имеется. Протоколы заседаний правления <данные изъяты> за 1989 год на хранение в райархив не поступали. Архитектурный план застройки <адрес> за 1980-1990 годы не обнаружен. <данные изъяты>» Тюльганского района и администрация Благодарновского сельсовета, архитектурный план застройки <адрес> за 1980-1990 годы на хранение в райархив не передавали. За 1980-1990 годы, акт выбора площадки под строительство дома, расположенного по вышеуказанному адресу, 1989 года постройки, не обнаружены.

Согласно архивной выписки архивного отдела администрации Тюльганского района «из распоряжения администрации Благодарновского сельсовета от 20.06.1992 года №19 «О закреплении земельных участков в личном подсобном хозяйстве жителям Благодарновского сельсовета» от 25.05.2016 года, за Громовым П. закреплен в личное пользование участок, площадью 3712м.

По свидетельству о праве собственности на землю от 01.08.1992 года № 130, Громову П.А. выделен земельный участок 0,0276 га. Из плана-схемы, к данному распоряжению установлено, что на выделенном земельном участке, располагается дом, сарай, огород, двор, аппаратная и телевышка.

Актом государственной комиссии по приемке в эксплуатация здания – двух одноквартирных домов, в <адрес>, <данные изъяты>», приняты в эксплуатацию два одноквартирных жилых дома, в <данные изъяты>, общей площадью – 160 кв.м. Постройка осуществлялась с июня 1989 года по август 1989 года.

<данные изъяты>» был реорганизован в СПК (колхоз) «Благодарное» Тюльганского района Оренбургской области. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.07.2006 года, СПК (колхоз) «Благодарное) признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Постановлением главы Тюльганского района от 18.02.2009 года, №97-п, утверждены границы и сформирован земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения Благодарновского сельсовета, по адресу: <адрес>, общей площадью 3495 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения объектов телерадиовещания, согласно описанию земельного участка.

В ответе на обращение Громовой Л.Н., от 01.02.2018 года, глава Благодарновского сельсовета, сообщает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 3495 кв.м., под размещением объектов телерадиовещания, был утвержден постановлением главы администрации Тюльганского района №97-п от 18.02.2009 года. Перенос земельного участка и расположенного на нем жилого дома в пределы населенного пункта невозможен. В соответствии с документами территориального планирования, данный земельный участок, с расположенным внутри строением находится за чертой населенного пункта. Согласно карте градостроительного зонирования, здание расположено в зоне водозаборных и иных технических сооружений. Данная зона предназначена для размещения инженерной и транспортной инфраструктуры. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне, возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Изменение вида разрешенного использования земли относятся к полномочиям муниципального района.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2018г, №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью – 3404+/-511 кв.м., имеет кадастровый №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования – для размещения объектов телерадиовещания. Правообладатель – Российская Федерация. Находится в аренде у Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на основании договора аренды от 26.11.2014 года №-ФА, сроком на 49 лет.

В выписке из ЕГРН №, указано, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 98,6 кв.м., является нежилым зданием, техническим, имеет кадастровый номер – №. Год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1991. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании: №

Нежилое техническое помещение, площадью – 20,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» с 01.02.2008 года.

Из сообщения администрации МО Благодарновский сельсовет следует,что дом,в котором проживает семья Громовых, расположенный по адресу: <адрес>, значится в сельском совете как жилой. На него изначально, с 1989 года заведены лицевые счета. В 1992 году, на основании свидетельства, за Громовым закреплен приусадебный земельный участок под данным домом.

Из похозяйственных книг № и № с.Благодарное,за 1991-2001 годы,установлено,что домовладение Громовых значилось под лицевыми считами, первоначально №, затем№.Глава хозяйства Громов Петр Александрович,члены семьи-<данные изъяты> Громова Л.Н., <данные изъяты> Громова Л.П.,<данные изъяты> Громов В.П. Указаны места работы Громова П.А. –<данные изъяты> тракторист, Громова Л.Н. –<данные изъяты>. Дети –учащиеся школы.Указан скот,имеющийся в хозяйстве. Земельный участок 037 га.Сведения о площади дома отсутствуют.

Судом установлено,что спорный дом был построен и введен в эксплуатацию в 1989 году колхозом «Рассвет». Истцы зарегистрированы и проживают в данном доме с 16 ноября 1989 года. В 1991 году Громова Л.Н. принята на работу <данные изъяты>. Спорный дом признан жилым 8 июля 2002 года,на основании распоряжения администрации Тюльганского района Оренбургской области. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» обладает на праве хозяйственного ведения: техническим помещением, расположенным на первом этаже одноэтажного здания технического литерБ. Общая площадь 20,4 кв.м. Адрес: <адрес>(свидетельство ЕГРП об 06.02.2008 года <адрес>), и опорой-мачтой Н=50(с оттяжками)высотой 50 м,литер М,по адресу:<адрес>.(свидетельство ЕГРП от 19.10.2007 года, <адрес>).

Правообладатель жилого дома по адресу <адрес> не установлен. Громовы владеют открыто и добросовестно данным жилым помещением с 1989 года по настоящее время, то есть более 28 лет. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Громова П.А. и Громовой Л.Н. к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»,в силу приобретательной давности. В удовлетворении иска к остальным ответчикам следует отказать, поскольку они прав на данный объект недвижимого имущества не заявляли, препятствий во владении и пользовании данным домом не чинили.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░>,░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 55,2 ░░.░.,░░░░░ 34,4 ░░.░.,░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░ 1\2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,-░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░