Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2012 ~ М-624/2012 от 27.06.2012

Дело № 2 - 729 / 12

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года                                                                                      город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                 Антипиной Н.Н.,
при секретаре:                                                                                               Салаховой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карачева С.С., Сюкалова С.П., Лоскутовой А.М. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании недействительным постановления, о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Карачев С.С., Сюкалов С.П., Лоскутова А.М. обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя тем, что, намереваясь получить в районе ... в аренду земельные участки, они обратились с соответствующими заявлениями к ответчику, на которые получили отказ со ссылкой на наличие ранее принятого администрацией Прионежского муниципального района РК хх.хх.хх г. постановления № «О проведении торгов по продаже земельных участков, расположенных в районе ...». Истцы считают, что принятое ответчиком постановление противоречит статье 34 Земельного кодекса РФ и подлежит признанию недействительным. Истцы просят обязать ответчика в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решения о предоставлении им в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства, площадью по 1500 кв. метров, расположенных в районе ...: Карачеву С.С. с кадастровым номером №, Лоскутовой А.М. с кадастровым номером №, Сюкалову С.П. с кадастровым номером №.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Филатов К.С., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании иск поддержал по обстоятельствам, в нем изложенным.

Представитель ответчика Клюшкина Е.В., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что администрацией района принято решение о предоставлении спорных земельных участков с аукциона. Истцы, в соответствии с заключенными с ними договорами, должны были выполнить работы по формированию земельных участков, в частности, оформить межевые планы, кадастровые паспорта, и определить рыночную стоимость права на заключение договора аренды земельных участков. До настоящего времени этот договор является действующим.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. на заседании Комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами Прионежского района принято решение сформировать земельный участок ориентировочной площадью ... га под размещение 3 участков для ведения дачного строительства в районе ... Прионежского района Республики Карелия.

Администрация Прионежского муниципального района РК хх.хх.хх г. подготовила Акт о выборе и обследовании земельного участка под размещение 3 участков под строительство в районе ... Прионежского района Республики Карелия.

Указанный Акт утвержден Постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № «Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка под размещение трех участков в районе ...».

хх.хх.хх г. администрацией Прионежского муниципального района РК с истцами заключены договоры на возмещение последним затрат по формированию земельного участка и проведению работ по определению рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка. В соответствии с указанными договорами истцами были заказаны работы по формированию земельных участков, составлены их межевые планы, участки поставлены на кадастровый учет. Истцы также провели оценку по определению рыночной стоимости земельных участков для ведения дачного хозяйства, расположенных в районе ... Прионежского района Республики Карелия, ориентировочной площадью по ... кв. метров.

хх.хх.хх г. на заседании Комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков было принято решение провести аукцион, открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложений по цене, по продаже земельных участков, площадью по ... кв. метров, расположенных в районе ... Прионежского района Республики Карелия, для ведения дачного хозяйства (кадастровые номера №; №; №), с установлением начальной продажной цены земельных участков в размере ... рублей каждый, шаг аукциона ... рублей.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, суд признает, что заключенные между сторонами договоры от хх.хх.хх г. (л.д. №) являются действующими, в соответствии с данными договорами истцы должны представить ответчику отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка (подпункт 3 пункта 1.2 Договора). Представитель истцов подтвердил в судебном заседании о намерении истцов исполнить в данной части договоры и представить соответствующие отчеты ответчику.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что при наличии нерасторгнутых вышеназванных договоров от хх.хх.хх г., принятое ответчиком оспариваемое Постановление о продаже с аукциона земельных участков, сформированных истцами за счет собственных средств, является недействительным. Данное Постановление нарушает права истцов, которые подлежат судебной защите.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на ответчика обязанности в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решения о предоставлении им в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства, площадью по ... кв. метров, расположенных в районе ... Прионежского района Республики Карелия, Карачеву С.С. с кадастровым номером №, Лоскутовой А.М. с кадастровым номером №, Сюкалову С.П. с кадастровым номером №. Данный вывод следует из обязательности исполнения обеими сторонами договоров от хх.хх.хх г., в соответствии с которыми до расторжения договоров или внесения в них изменений, сформированные земельные участки готовятся для продажи с аукциона права на заключение договора аренды земельного участка, а не для продажи данных участков.

Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При предъявлении иска истцами оплачена государственная пошлина, которая подлежит взысканию в их пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Карачева С.С., Сюкалова С.П., Лоскутовой А.М. к администрации Прионежского муниципального района РК удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № « О проведении торгов по продаже земельных участков, расположенных в районе ...».

Остальные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района РК в пользу Карачева С.С., Сюкалова С.П., Лоскутовой А.М. расходы по оплате государственной пошлины по 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                            Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 18 сентября 2012 года.