Дело № 2-67/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2016 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи) Космачевой О.В.
при секретаре Аксенцовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьякова Д.В. к Администрации г. Смоленска о взыскании денежных средств и возложении обязанности по проведению ремонта,
установил:
Собственник комнаты площадью <данные изъяты> в <адрес> в <адрес> Кирьяков Д.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о взыскании <данные изъяты> в счет найма жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время проведения капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома, обязанность по проведению которого возложена на ответчика решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей выплатой за найм помещения по <данные изъяты> в сутки; возложении обязанности по проведению капитального ремонта системы отопления путем замены радиатора отопления в его комнате с заменой 2-х трубопроводов, проходящих от общего трубопровода дома, подающего трубопровода теплоносителя и обратного теплопровода теплоносителя с подключением 2-х трубопроводов к радиатору отопления в его комнате; возложении обязанности по восстановлению плиточного покрытия в туалете и ванной комнате после проведения ремонтных работ, предписанных вышеназванным судебным решением.
В последующем Кирьяковым Д.В. несколько раз дополнялись исковые требования, в окончательной редакции заявлены следующие исковые требования к Администрации г. Смоленска: о взыскании <данные изъяты> в счет найма жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время проведения капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома, с последующей выплатой за найм помещения по <данные изъяты> в сутки; возложении обязанности по проведению капитального ремонта системы отопления путем замены радиатора отопления в его комнате; возложении обязанности по восстановлению плиточного покрытия в туалете и ванной комнате после проведения ремонтных работ; возложении обязанности по замене в техническом подполье, расположенном под квартирой истца, земляных полов на полы с твердым покрытием с оборудованием специальных приямков для сбора воды или трапов в техническом подполье; замене прибора учета электрической энергии, установленного в его комнате, и общеквартирного прибора учета электроэнергии; возложении обязанности по установке общеквартирного прибора учета расхода газа; возложении обязанности по установке общеквартирного прибора учета расхода холодной воды; установке прибора учета расхода тепловой энергии на подающем трубопроводе, соединяющий отопительный радиатор в комнате истца с общедомовой отопительной системой; произвести замену оконных блоков в комнате истца и на кухне <адрес>; возложении обязанности по изготовлению проектно-сметную документацию на проведение работ по капитальному ремонту, определенному решением Промышленного районного суда г. Смоленска и по заявленным им в настоящее время требованиям; признании <адрес> не предназначенной для проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ввиду неисправности системы водоотведения (канализации) вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей ОАО «Жилищник» и ООО ЖЭУ-10 и по причине истечения срока службы деревянных полов и технического состояния фундамента в квартире в связи с неисполнением решения суда по производству капитального ремонта; признании Администрации г. Смоленска ответственной за нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» в части осуществления контроля за качеством предоставления коммунальных услуг управляющими компаниями ОАО «Жилищник» и ООО ЖЭУ-10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и предоставлении недостоверной информации по проведению ремонтных работ в квартире истца; возложении обязанности по установке прибора учета расхода тепловой энергии на трубопроводе в комнате истца между запорно-регулирующим устройством и радиатором отопления, замене радиатора отопления в его комнате. (л.д. 2-3, 50, 66-67, 161-165, 194, 232).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены собственники других комнат в <адрес> – Козлов Р.И. и наследник вымороченного имущества, оставшегося после смерти Клосс В.А., – Администрация г. Смоленска.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения обязанности произвести установку прибора учета расхода тепловой энергии на трубопроводе в принадлежащей ему комнате между запорно-регулирующим устройством и радиатором отопления прекращено в связи с отказом истца от их рассмотрения. (л.д. 220).
В судебном заседании Кирьяков Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом и дополнительных исковых заявлениях основаниям.
Представитель Администрации г. Смоленска Пчелкина Н.О. в судебном заседании требования не признала. Просила применить срок исковой давности по предъявленным Кирьяковым Д.В. требованиям.
Третье лицо Козлов Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом, управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, оказывать коммунальные услуги собственникам помещений.
В соответствии с положениями подп. 1-4 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в правоотношениях, вытекающих из договора управления многоквартирным домом, в обязанности собственника помещения многоквартирного дома входит: бережное отношение к внутриквартирному и общему имуществу дома, выполнение эксплуатационных требований, в случае аварии незамедлительный вызов аварийной службы; предоставление жилья для осмотра; выполнение указаний управляющей организации по содержанию общего внутриквартирного оборудования; своевременная оплата оказываемых услуг.
В силу п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Согласно подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.
Частью 2 ст. 65 ЖК РФ предусмотрена обязанность наймодатель жилого помещения по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В свою очередь, в силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
Судом установлено, что Кирьяков Д.В. является собственником комнаты площадью <данные изъяты> в <адрес> на основании договора на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Комната площадью <данные изъяты> в названной квартире на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Козлову Р.И.; комната площадью <данные изъяты> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Клоссу В.А. (л.д. 94, 96).
Клосс В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной нотариусом Струженковой М.П. сведениям наследственное дело к имуществу умершего не заводилось. (л.д. 188,216).
Управляющей организацией в отношении названного домовладения является ОАО «Жилищник», которое осуществляет техническое обслуживание жилого дома на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Кирьяковав Д.В. на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: заменить стояк холодного водоснабжения, проходящий через <адрес>, № и техподполье; заменить трубопровод канализации в <адрес> до его ввода в общий стояк (лежак), находящийся в техподполье дома, включая отводы от стояка канализации до помещения кухни, туалета и ванной и все отводы, ведущие в вышерасположенную <адрес>; отремонтировать (восстановить) фундаментные столбы под квартирой № с восстановлением (ремонта) полов в комнате истца площадью 18,9 кв.м. и в местах общего пользования (коридоре, подсобном помещении, ванной, туалете, кухни) в <адрес>; а также отремонтировать после замены трубопровода холодного водоснабжения, трубопровода канализации и отводов от него, потолки в комнате истца площадью 18,9 кв.м., ванной и туалете в <адрес>; после ремонта фундамента заделать трещины в перегородке и несущей стене в комнате истца площадью 18,9 кв.м. в <адрес>. (л.д. 4-7).
Названное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время решение Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Смоленска в связи с неисполнением исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42).
По правилам ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Названным решением Промышленного районного суда г. Смоленска возложена на Администрацию г. Смоленска по восстановлению (ремонту) полов в местах общего пользования, в том числе в туалете и ванной комнате, после проведения работ по ремонту фундаментных столбов под квартирой №, а поэтому исковые требования Кирьякова Д.В. о возложении обязанности по восстановлению плиточного покрытия в туалете и ванной комнате после проведения ремонтных работ, предписанных решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, т.к. спор в этой части судом разрешен.
Наличие плиточного покрытия в указанных помещениях подтверждается фотоматериалами в экспертном заключении а также подтвердил допрошенный эксперт.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами (п.2.4.1); порядок разработки, объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами (п.2.4.5).
Содержание проектно-сметной документации на капитальный ремонт определено ). ВСН 58-88 (р) "Положения по организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий" (13).
По правилам ч. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
Таким образом, разработка проектной документации для производства капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> в силу приведенных правовых норм является составной и обязательной частью процесса производства капитального ремонта жилого дома или его части по договору строительного подряда, в связи с чем принятие Промышленным районным судом г. Смоленска решения о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска обязанности по проведению капитального ремонта включает в себя обязанность Администрации г. Смоленска и по разработке проектной документации на проведение работ по капитальному ремонту, как предшествующей их проведению.
В этой связи исковые требования Кирьякова Д.В. в части возложения обязанности на Администрацию г. Смоленска по изготовлению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту, определенному решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО «Бином» от ДД.ММ.ГГГГ экспертом были обследованы трубопроводы и радиаторы отопительной системы в <адрес> в <адрес>. Для обследования были представлены: помещение № - жилая комната площадью 12,7 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 18,9 кв.м., помещение № - коридор площадью 11,3 кв.м., помещение № - кухня площадью 12,7 кв.м., помещение № - ванная комната площадью 3,5 кв.м., помещение № - туалет площадью 1,4 кв.м.В помещение № - жилую комнату площадью 17,7 кв.м. доступ был ограничен.
При детальном обследовании системы отопления в принадлежащей Кирьякову Д.В. жилой комнате площадью 18,9 кв.м. выявлены дефекты: невозможность открытия или закрытия вентиля запорной арматуры. Система отопления в <адрес>, а так же в принадлежащей Кирьякову Д.В. комнате находится в ограниченно-работоспособном состоянии.
Согласно ВСН 58-88(р) приложения №: минимальная продолжительность эффективной эксплуатации стояков трубопроводов системы отопления составляет <данные изъяты> чугунных радиаторов - <данные изъяты> Жилой <адрес> построен в 1950 году, в связи с чем необходимость в проведении капитального ремонта системы центрального отопления в жилом доме возникла после 1980 года.
Ремонт системы отопления в принадлежащей Кирьякову Д.В. комнате площадью 18,9 кв.м. необходимо произвести путем полной замены трубопроводов системы центрального отопления до первого отключающего устройства (с его заменой), расположенного на ответвлении от общедомового стояка, перед радиатором отопления. Радиатор отопления, в данном случае, не является общедомовым имуществом, т.к. установлен после первого отключающего устройства и может подлежать замене за счет собственника по его желанию.
Для проведения ремонта системы отопления в принадлежащей истцу комнате Кирьяков Д.В. ошибочно ссылается на Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей (утв. Госэнергонадзором ДД.ММ.ГГГГ), поскольку данный документ не распространяется по отношению к жилым помещениям.
Согласно п. 1.1.1 Правил… настоящие Правила обязательны для промышленных предприятий, предприятий транспорта, строительных организаций, коммунально - бытовых, сельскохозяйственных и других предприятий и организаций - потребителей тепловой энергии (далее для краткости предприятия) независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и распространяются на теплопотребляющие установки и тепловые сети предприятий и организаций. Правила обязательны также для проектных, конструкторских, строительно - монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих проектирование, строительство, монтаж, наладку, техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок предприятий.
Система отопления в квартире соответствует СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», необходимость в переоборудовании системы центрального отопления отсутствует, технической возможности проведения ремонта системы отопления в принадлежащей Кирьякову Д.В. комнате в соответствии с предлагаемой истцом схемой нет.
Согласно решению Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отремонтировать (восстановить) фундаментные столбы под квартирой № восстановлением (ремонта) полов в комнате истца площадью 18,9 кв.м. и в местах общего использования (коридоре, подсобном помещении, ванной, туалете, кухни). При проведении вышеуказанных работ по ремонту фундаментных столбов под квартирой № возможна замена земляных полов в техническом подполье под квартирой №.
При проведении обследования деревянных оконных блоков в принадлежащей Кирьякову Д.В. комнате площадью 18,9 кв.м., а также в кухне в <адрес> выявлены следующие повреждения и деформации: коробление, шелушение лакокрасочного покрытия оконных рам, оконные переплеты рассохлись и расшатаны в углах, плохое открывание рам, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, трещины стекол.
Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций. Состояние обследуемых конструкций следует признать как неудовлетворительное, при котором требуется полная замена оконных блоков на окна с аналогичными характеристиками (двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками), подоконной доски, отлива, откосов ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта.
Согласно Приложению № ВСН 58-88(р) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных деревянных заполнений составляет <данные изъяты> Следовательно, оконные блоки в <адрес> в <адрес> нуждаются в замене с <данные изъяты>
Причинами, вызвавшими необходимость проведения капитального ремонта (замены окон) являются: сверхнормативный срок эксплуатации оконных блоков и балконной двери (окна эксплуатируются 65 лет). Состояние оконных блоков в квартире позволяет сделать вывод, что необходимость их капремонта возникла ввиду их естественного износа.
Проведение работ по капитальному ремонту, определенному решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, не несет опасности для жизни и здоровья проживающих в <адрес>. В период проведения работ по капитальному ремонту необходимо выселение жильцов данной квартиры на срок, заранее предусмотренный графиком проведения работ в соответствии с разработанным проектом.
Прибор учета электрической энергии находится в ограниченно-работоспособном состоянии.
Согласно ВСН 58-88(р) приложения № минимальная продолжительность эффективной эксплуатации приборов учета электрической энергии составляет <данные изъяты>. С учетом года постройки <адрес>, можно сделать вывод о необходимость замены прибора учета электрической энергии возникла после <данные изъяты>
Стены в туалете и ванной комнате оклеены обоями улучшенного качества. Покрытие пола туалета и ванной в <адрес> - керамическая плитка.
В судебном заседании эксперт Моториков В.В. выводы экспертизы поддержал, пояснил, что им были осмотрены все помещения в <адрес>, вывод о замене системы отопления и радиаторов отопления в комнате Кирьякова Д.В. определена, исходя из истечения срока нормативного использования. Радиаторы отопления не являются общим имуществом жилого дома. Для проведения работ по капитальному ремонту необходима разработка технической документации. При определении вида технического подполья установлена альтернатива по установлению технического подполья с земляными полами с твердым покрытием. Работы по замене полов технического подполья под квартирой истца относятся к работам по текущему ремонту жилого помещения, при этом данные работы целесообразнее выполнять одновременно с работами по замене фундаментных столбов. В оборудовании специальных приямков для сбора воды или трапов в техническом подполье под квартирой истца отсутствует необходимость в связи с тем, что согласно Постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 в техническое подполье не должна проникать вода. Замена отопления в квартире многоквартирного дома относится к текущему ремонту. Необходимость замены оконных блоков установлена, исходя из истечения срока нормативного использования оконных блоков, которое согласно ВСН 58-88(р) составляет 40 лет. Приборы учета в жилом помещении ограниченно-работоспособном состоянии, поверка работоспособности осуществляется ресурсоснабжающими организациями.
Заключение экспертизы содержит полные сведения об объеме повреждений исследуемого объекта, экспертом также произведена фотофиксация данных повреждений, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется.
Предусмотренные законом основания для назначения повторной экспертизы судом не установлены, таковые сторонами не приведены.
При таком положении суд соглашается с указанными выводами эксперта. Стороны экспертное заключение не оспаривали.
Согласно разделу 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий. (п. 2.3.5. Правил).
С учетом вышеприведенных правовых норм, а также выводов эксперта об отнесении работ по замене полов в техническом подполье под квартирой истца, замене системы отопления в квартире истца к работам по текущему ремонту здания, наличия обязанности по проведению текущего ремонта у управляющей организации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска по проведения ремонта системы отопления путем замены радиатора отопления в комнате истца и <адрес>, а также работ по замене земляных полов технического подполья.
Ссылки Кирьякова Д.В. о том, что радиаторы не пригодны к эксплуатации, суд находит несостоятельными. Согласно выводам эксперта система отопления в комнате, а также в <адрес> находится в ограниченно-работоспособном состоянии.
Приложением N 3 ВСН 58-88 (р) определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до проведения капитального ремонта, в частности: трубопроводов и приборов отопления (чугунные батареи) 30 - 40 лет. Вместе с тем, содержащееся в ВСН 58-88 (р) указание на периодичность проведения капитального ремонта элементов зданий и объектов носит рекомендательный характер, сами сроки должны определяться на основе оценки технического состояния объектов, а их техническое обслуживание проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. (пункт 2.2).
Доказательств того, что на момент приватизации Кирьяковым Д.В. комнаты радиаторные батареи находились в нерабочем состоянии суду не представлено.
В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества..., утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.41 Правил).
Таким образом, радиатор в комнате Кирьякова Д.В. не являются общедомовым имуществом и расходы на его замену должен нести собственник жилого помещения.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом суду доказательств того, что принадлежащая ему на праве собственности комната в квартире является непригодной для проживания, не представлено.
Кирьяков Д.В. в установленном законодательством порядке в уполномоченный орган с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания не обращался, что последним не оспаривается. Не установлены данные обстоятельства, т.е. непригодность комнаты для проживания, и экспертом, установившим, что отселение из жилого помещения необходимо только на период проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения.
В связи с вышеприведенным исковые требования Кирьякова Д.В. о признании <адрес> в <адрес> не предназначенной для проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ввиду неисправности системы водоотведения (канализации) и по причине истечения срока службы деревянных полов и технического состояния фундамента удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению по основаниям, указанным выше, и исковые требования о взыскании <данные изъяты> в счет найма жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время проведения капитального ремонта помещений многоквартирного жилого дома, с последующей выплатой за найм помещения по <данные изъяты> в сутки. Мероприятия по исполнению решения Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которым возложена обязанность по проведению работ по капитальному ремонту, до настоящего время не начаты, а следовательно, и отселение не требуется.
Кирьяковым Д.В. заявлены требования о признании Администрации г. Смоленска ответственной за нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» в части осуществления контроля за качеством предоставления коммунальных услуг управляющими компаниями ОАО «Жилищник» и ООО ЖЭУ-10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ввиду неудовлетворительного состояния коммуникаций системы водоотведения (канализации), невозможности пользования ванной и туалетом, предоставлении недостоверной информации по проведению ремонтных работ в квартире истца.
В соответствии с преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Как установлено по делу, между Кирьяковым Д.В. и Администрацией г. Смоленска договорные отношения по содержанию и управлению общим имуществом многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг отсутствуют; обязанность по проведению работ по капитальному ремонту систем водоотведения и канализации по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в судебном решении, возложена не в связи с оказанием услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации дома. По вопросу неудовлетворительного состояния коммуникаций истец обращался в Администрацию Промышленного района г. Смоленска, которое согласно Положению о территориальном органе Администрации г. Смоленска- Администрации Промышленного района, утв. решением Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, является структурным подразделением ответчика, самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно рассматривала данные обращения, предоставляло информацию о ремонтных работах (л.д. 170-185, 236).
При таких обстоятельствах исковые требования Кирьякова Д.В. о допущенных Администрацией г. Смоленска нарушениях Закона РФ «О защите прав потребителей» (со ссылкой на ст. 44 Закона) и предоставлении недостоверной информации удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.
Кирьяковым Д.В. заявлены требования о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по замене оконных блоков в принадлежащей ему комнате и на кухне <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В то же время, согласно ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В судебном заседании представителем ответчика заявлено о применении к требованиям истца, за исключением требования о взыскании денежных средств за найм жилья, срока исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. (п.1 ст. 196 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизы оконные блоки в квартире и в комнате истца имеют повреждения, нуждаются в проведении капитального ремонта (замене), необходимость которого возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета электрической энергии в квартире находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Необходимость за его замены с учетом установленной ВСН 58-88(р) минимальной продолжительности эффективной эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ возникла после ДД.ММ.ГГГГ
Право собственности на комнату площадью 18,9 кв.м. в <адрес> истец приобрел на основании договора на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Кирьяков Д.В. пояснил, что о нарушении Администрацией <адрес> своих прав на проведении капитального ремонта жилого помещения ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он обращался в Администрацию Промышленного района г. Смоленска, что не принесло результатов и в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска по вопросу проведения капитального ремонта жилого помещения.
Исходя из времени возникновения права собственности Кирьякова Д.В. на занимаемое жилое помещение следует вывод, что срок исковой давности по требованиям Кирьякова Д.В. истек, в связи с чем, поскольку о применении исковой давности было заявлено представителем ответчика Администрации г. Смоленска, требования о замене оконных блоков, замене прибора учета электрической энергии в жилом помещении удовлетворению не подлежат.
При этом предусмотренных ст. 203 ГК РФ обстоятельств, дающих основания полагать о перерыве течения срока исковой давности, препятствующем ее применению при разрешении настоящего дела, не имеется. Согласно показаний самого Кирьякова Д.В. о нарушении своих прав он узнал в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как иск им подан в Ленинский районный суд г. Смоленска только ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы Кирьякова Д.В. о том, что на указанные требования исковая давность не распространяется в силу ст. 208 ГК РФ, являются ошибочными, поскольку требования собственников жилых помещений о проведении капитального ремонта жилого дома сводятся к защите нарушенных прав, обусловленных обязанностью бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.
В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
До ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 указанной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.(п.6 ст. 13 ФЗ).
До ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (п.5.1 ст. 13 ФЗ).
Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Между тем, возложенная ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность на собственников помещений в многоквартирных домах по установлению приборов учета используемой воды, тепловой и электрической энергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ, газа – в срок до ДД.ММ.ГГГГ является безусловной и установлена с момента вступления Федерального закона в силу со дня его опубликования с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подп. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (подп. «и» п. 11 Правил).
Учитывая, что право собственности на жилое помещение установлено за Кирьяковым Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем на момент вступления ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в силу на нём как на собственнике жилого помещения лежит обязанность по установлению приборов учета коммунальных ресурсов.
При этом данных о том, что на момент передачи жилого помещения в собственность истца установленные в жилом помещении приборы учета не находились в работоспособном состоянии, не установлено. Доказательств обратного истцом суду не представлено, и опровергается выводами эксперта.
Таким образом, исковые требования о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска обязанности по замене прибора учета электрической энергии, установленного в его комнате, и общеквартирного прибора учета; общеквартирного прибора учета прибора учета электрической энергии; установке: общеквартирного прибора учета расхода газа; общеквартирного прибора учета расхода холодной воды; прибора учета расхода тепловой энергии на подающем трубопроводе, соединяющий отопительный радиатор в комнате истца с общедомовой отопительной системой – удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1. ст. 98 ГПК РФ с Кирьякова Д.В. в пользу ООО «Бином» подлежит взысканию <данные изъяты> в счет оплаты экспертных услуг.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кирьякова Д.В. к Администрации г. Смоленска о взыскании денежных средств, возложении обязанности по проведению ремонта и работ, признании бездействия незаконным, признании жилого помещения непригодным для проживания и аварийным оставить без удовлетворения.
Взыскать с Кирьякова Д.В. в пользу ООО «Бином» расходы по проведению экспертизы в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья О.В. Космачева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.