Решение по делу № 2-421/2013 ~ М-321/2013 от 26.03.2013

Дело № 2 - 421 /2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2013 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6.,

истца ФИО2,

представителя третьего лица ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 7» ФИО4,

при секретаре Дёминой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к Отделу ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» о восстановлении прекращенного права управления транспортными средствами и действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами;

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском о восстановлении прекращенного права управления транспортными средствами.

Исковые требования ФИО3 мотивированы следующим: заочным решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> о прекращении действия права истца на управление транспортными средствами и водительского удостоверения на имя истца. В настоящее время истец состоит на наркологическом учете. В 2009 году истец проходил специальное стационарное лечение в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №», регулярно является на прием, ремиссия составляет 2 года 3 месяца. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому перечню, водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Таким образом в настоящее время отпадают основания для дальнейшего прекращения действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения, так как стойкая ремиссия составляет 2 года 3 месяца. На основании изложенного, истец ФИО2 просит восстановить прекращенное право управления транспортными средствами и действие водительского удостоверения.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он получил водительское удостоверение категории А, В, С. В ДД.ММ.ГГГГ срок действия водительского удостоверения истек. Замену водительского удостоверения по истечении срока действия не производил, так как не было необходимости. В ДД.ММ.ГГГГ его поставили на учет к наркологу в связи с употреблением героина. В ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в связи наркоманией. Наркотические средства не употребляет 2,5 года. Ежемесячно является на прием к наркологу. Стойкая ремиссия 2 года 3 месяца. Просит восстановить прекращенное право управления. В настоящее время желает устроиться на работу, для чего необходимо водительское удостоверение.

Представитель Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Краевая психиатрическая больница № 7» ФИО4 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 состоит на учете, проходил лечение, произошла ремиссия, в ДД.ММ.ГГГГ заболевание возобновилось. ФИО2 проходил лечение в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время имеется ремиссия 2 года 4 месяца, которая оценивается как стойкая. Истец ежемесячно приходит на прием, проходит тестирование. В ДД.ММ.ГГГГ года проходил общеукрепляющее поддерживающее лечение. Истец пояснял, что желает устроиться на работу водителем.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении указал, что исковые требования ФИО2 считает не подлежащими удовлетворению, так как в настоящее время истец ФИО2 состоит на учете у врача - нарколога, ремиссия составляет менее 3 лет.

Заслушав доводы сторон, представителей, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данных Отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», ФИО2 выдано ДД.ММ.ГГГГ Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», серии <адрес>, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение изъято на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25, 26, 27)

Решением Чернушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учете у врача – нарколога с диагнозом «Опийная наркомания 2 стадия». (л.д. 7-10)

Согласно справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Краевая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете у врача – нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «опийная наркомания 2 стадия», ремиссия 2 года 3 месяца, на прием является регулярно, замечаний нет, ранее лечение проходил, ремиссия стойкая. (л.д. 15, 6)

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 4. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. 2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. 3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении N 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

Согласно названным Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрены - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета.

Согласно Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов Минздрава СССР. В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования. При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.). Аналогичная работа проводится с лицами, замеченными в немедицинском потреблении наркотических средств. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: - стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Истец ФИО2 состоит на учете в учреждении здравоохранения у врача – нарколога в связи с опийной наркоманией с 2000 года, с учета в настоящее время не снят, ремиссия составляет 2 года 3 месяца.

В связи с доказанностью ухудшения здоровья у ФИО2, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем N 377 управление транспортными средствами при данных обстоятельствах возможно только при стойкой ремиссии, и в соответствии с Инструкцией N 704 срок нахождения больного на диспансерном учете до снятия с такого учета по основанию "стойкая ремиссия (выздоровление)" составляет для больных наркоманиями 5 лет.

У истца ФИО2 стойкая ремиссия составляет менее 5 лет - 2 года 3 месяца.

В соответствии с Инструкцией №, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебное заседание Медицинское заключение врачебно-консультативной комиссии ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» о снятии истца ФИО2 с учета в связи со стойкой ремиссией не представлено.

В настоящее время в отношении истца ФИО2 имеются медицинские противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять автотранспортными средствами.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 о восстановлении прекращенного по решению Чернушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права управления транспортными средствами и восстановления действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории А, В, С подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Отделу ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» о восстановлении прекращенного по решению Чернушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права управления транспортными средствами и восстановления действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории А, В, С оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья Е.Р. Низаева