Решение по делу № 33-1188/2019 от 05.02.2019

Дело № 33-1188/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень 13 марта 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.

судей: Жегуновой Е.Е., Ситниковой Л.П.

при секретаре Ильященко М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абышевой Людмилы Павловны на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 04 декабря 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования Абышевой Людмилы Павловны удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области от 12.01.2015 года отменить в части невключения в специальный стаж периодов работы Абышевой Людмилы Павловны: с 29.09.2005 г. по 15.02.2007 г. в должности дефектолога в <.......>, с 05.10.1998 г. по 11.11.1998 г., с 03.03.1999 г. по 12.04.1999 г., с 18.10.2004 г. по 28.10.2004 г. – курсы повышения квалификации.

Включить периоды работы Абышевой Людмилы Павловны в страховой стаж: с 29.09.2005 г. по 15.02.2007 г. в должности дефектолога в <.......>, с 05.10.1998 г. по 11.11.1998 г., с 03.03.1999 г. по 12.04.1999 г., с 18.10.2004 г. по 28.10.2004 г. – курсы повышения квалификации.

В стальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения Абышевой Л.П. и ее представителя Григоровой С.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Абышева Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Тюмени), просила отменить решение ГУ-УПФР в г. Тюмени от 12 января 2015 г. <.......> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы в должности руководителя кружка в подростковом клубе «<.......> с 14 сентября по 01 ноября 1989 г., с 15 ноября 1989 г. по 18 сентября 1990 г., с 03 октября 1993 г. по 27 апреля 1994 г., с 06 января по 02 июля 1997 г. (всего 2 года 0 месяцев 14 дней), отпуска по беременности и родам с 19 сентября 1990 г. по 08 января 1991 г., с 25 января по 29 мая 1992 г., с 28 апреля по 31 августа 1994 г. (всего 01 год 00 месяцев 04 дня), отпуска по уходу за ребенком с 09 января 1991 г. по 24 января 1992 г., с 30 мая 1992 г. по 02 октября 1993 г. (всего 02 года 04 месяца 19 дней), период работы в детских садах <.......> и <.......> в структурных подразделениях <.......> с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. (00 лет 06 месяцев 01 день), период работы учителем-дефектологом в автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <.......> с 29 сентября 2005 г. по 15 февраля 2007 г. (01 год 04 месяца 17 дней), периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05 октября по 11 ноября 1998 г., с 03 марта по 12 апреля 1999 г., с 18 по 28 октября 2004 г. (00 лет 03 месяца 09 дней), обязать ГУ-УПФР в г. Тюмени учесть перечисленные периоды трудовой и иной деятельности для досрочного назначения пенсии по старости.

Требования были мотивированы тем, что 10 октября 2014 г. Абышева Л.П. обратилась в ГУ-УПФР в г. Тюмени с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет. Решением ГУ-УПФР в г. Тюмени от 12 января 2015 г. в удовлетворении данного заявления ей было отказано со ссылкой на отсутствие стажа требуемой продолжительности на соответствующих видах работ. При этом, в указанный стаж не был зачтен ряд периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, что она находит неправомерным. Так, причиной отказа во включении в специальный стаж периода работы руководителем кружка в подростковом клубе <.......> стало отсутствие данной должности в Списках. Между тем, в этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно пункту 2 данного Положения, распространявшего свое действие не только на учителей, но и других работников просвещения, в стаж педагогической деятельности засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Должностная инструкция истца была разработана в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденными Постановлением Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 г. № 3. Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от 14 ноября 1986 г., и примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 г. № 280 подростковый клуб отнесен к числу внешкольных учреждений. Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И работа руководителя кружка во внешкольных детских учреждениях была отнесена к педагогическому стажу. Помимо периода работы руководителем кружка ответчик не учел при определении права на досрочное назначение пении периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком. Между тем, наличие данных периодов подтверждается свидетельствами о рождении детей и справкой правопреемника подросткового клуба <.......>» - <.......>». Поскольку в периоды отпусков трудовые отношения истца с подростковым клубом «Факел» продолжались, при этом, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком имели место и начались до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого эти периоды перестали включаться в стаж работы по специальности, они также подлежат зачету в специальный стаж. Оснований для отказа во включении в данный стаж периода ее работы учителем-логопедом в структурных подразделениях <.......>» с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. на 0,5 ставки, по мнению истца, также не имелось в связи с тем, что она работала в двух детских садах <.......> и <.......>, являвшихся структурными подразделениями данной организации, на полставки в каждом, набрав в сумме норму педагогической нагрузки для учителя-логопеда, составлявшую 20 часов в неделю. Невключение в специальный стаж периода работы учителем-дефектологом в автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <.......> по мотиву несоответствия организационно-правовой формы работодателя предъявляемым требованиям также неправомерно, поскольку данная организация являлась правопреемником <.......> относившегося к учреждениям. Периоды прохождения курсов повышения квалификации, в свою очередь, подлежат зачету в стаж истца для назначения пении по причине сохранения за ней во время нахождения на курсах рабочего места и заработной платы.

В судебном заседании истец Абышева Л.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Тюмени - Карпова Н.А., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Считала правомерным оспариваемое решение пенсионного органа по изложенным в нем мотивам.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Абышева Л.П., в апелляционной жалобе она просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с 14 сентября по 01 ноября 1989 г., с 15 ноября 1989 г. по 18 сентября 1990 г., с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г., периодов нахождения в отпусках по беременности и родам 19 сентября 1990 г. по 08 января 1991 г., с 25 января по 29 мая 1992 г. и по уходу за ребенком 09 января 1991 г. по 24 января 1992 г., с 30 мая 1992 г. по 02 октября 1993 г., принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы, полагает, что все установленные законом условия для включения в стаж для досрочного назначения пенсии указанных периодов в ее случае соблюдены.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Тюмени просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, как это предусмотрено частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2014 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173).

Решением ответчика от 12 января 2015 г. в досрочном назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в такой стаж было зачтено 17 лет 06 месяцев 06 дней и отказано в зачете в числе прочих следующих периодов: с 14 сентября по 01 ноября 1989 г., с 15 ноября 1989 г. по 02 июля 1997 г. - работа в должности руководителя кружка детского подросткового клуба профсоюзов «<.......>» при <.......>, так как занимая должность не соответствуют Списку, не выполнены условия пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; имевшие место в данные периоды отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком в связи с невозможностью по представленным документам сделать вывод о таких периодах, включаемых в педагогический стаж; с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. - работа в должности учителя-логопеда структурных подразделений <.......>» детского сада <.......>» и детского сада <.......>», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; с 01 октября 2005 г. по 15 февраля 2007 г. - работа в должности дефектолога в Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <.......>; с 05 октября по 11 ноября 1998 г., с 03 марта по 12 апреля 1999 г., с 18 по 28 октября 2004 г. - курсы повышения квалификации (л.д. 34 - 37).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Включая в педагогический стаж истца период ее работы учителем-дефектологом в автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования <.......> с 29 сентября 2005 г. по 15 февраля 2007 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из того, что изменение организационно-правовой формы учреждения не имеет правового значения при назначении пенсии по старости, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая в части исковых требований Абышевой Л.П. о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы в должности руководителя кружка в подростковом клубе <.......>» с 03 октября 1993 г. по 27 апреля 1994 г., с 06 января по 02 июля 1997 г., и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 28 апреля 1994 г. по 31 августа 1994 г., суд исходил из того, что занимаемая в указанный период работы должность истца не предусматривалась Списком.

Установив, что специальный стаж истца с учетом включенных в него судом периодов не достаточен для досрочного назначения пенсии, суд отказал в удовлетворении требования о назначении истцу пенсии.

Поскольку решение суда в данных частях не обжалуется, оснований для его проверки в этих частях не имеется.

Отказывая Абышевой Л.П. в части исковых требований о включении в стаж для назначения пенсии досрочно периодов работы с 14 сентября по 01 ноября 1989 г., с 15 ноября 1989 г. по 18 сентября 1990 г. в должности руководителя кружка детского подросткового клуба профсоюзов <.......>» при <.......>, суд исходил из того, что занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком должностей При этом судом не указано наименование Списка.

Поскольку спорные периоды работы истца в должности руководителя кружка подросткового клуба профсоюзов «<.......>» при <.......> имели место с сентября 1989 года по сентябрь 1990 года, при разрешении спора об их включении в стаж для досрочного назначения пенсии возможно применение норм Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившего Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение), действовавшего в тот период и не применяющегося на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 г. (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953).

Перечнем не были предусмотрены должность руководителя кружка и организация подростковый клуб.

Вместе с тем, в силу пункта 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала зачету в числе прочего работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Государственные органы пенсионного обеспечения, применяя упомянутые нормативные положения в период времени, на который приходятся указанные в жалобе периоды работы истца, руководствовались Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», принятым в порядке разъяснения применения пункта 2 названного выше Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Как указано в пункте 3.2 данного Инструктивного письма, к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях по пункту 2 названного Положения относится в числе прочей работа в качестве руководителя кружка, а к внешкольным детским учреждениям относятся, Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. То есть, перечень данных учреждения является открытым.

Согласно Постановлению Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 г. № 3 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» должность руководителя кружка (коллектива) являлась педагогической.

В пункте 11 действовавшей в спорные периоды работы истца Номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от 14 ноября 1986 г. № 227, были указаны подростковые клубы (создаются профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта и др.). В пункте 20 Примерного перечня внешкольных учреждений, утвержденного Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 г. № 280, перечислены клубы, в том числе, подростковый.

Таким образом, по пункту 2 Положения указанные в жалобе периоды работы истца в должности руководителя кружка в подростковом клубе профсоюзов «Факел» при ЖКХ Сибгазпрома могли засчитываться в педагогический стаж как соответствовавшие требованиям действовавшего в тот период нормативного правового регулирования, определяющего право на назначение пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности (при условии соблюдения условия по пункту 4 этого Положения, то есть при наличии у истца на момент обращения за назначением пенсии 2/3 педагогического стажа).

Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии бесспорно включенные ответчиком в педагогический стаж периоды работы составляли 17 лет 06 месяцев 06 дней, указанные требования пункта 4 Положения соблюдались (2/3 стажа от 25 лет - 16 лет 08 месяцев). Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08 июля 2011 г. № 78-В11-18, 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется именно на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа во включении в педагогический стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, указанных в апелляционной жалобе периодов работы истца в должности руководителя кружка в подростковом клубе профсоюзов «Факел» при ЖКХ Сибгазпрома.

Отказывая истцу в зачете в стаж для досрочного назначения пенсии указанных в жалобе периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком, суд исходил из того, что отпуска были предоставлены истцу в периоды работы, не подлежащие включению в педагогический стаж.

Учитывая, что как указано выше периоды работы истца с 14 сентября по 01 ноября 1989 г., с 15 ноября 1989 г. по 18 сентября 1990 г. могут включаться в педагогический стаж истца, отказ суда во включении в стаж для досрочного назначения истцу пенсии в связи с педагогической деятельностью предоставленных ей в период данной работы отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком нельзя признать обоснованным.

Частью 1 статьи 165 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Согласно пункту 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия.

Листок нетрудоспособности свидетельствует о временной нетрудоспособности, периоды которой подлежат включению в стаж в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 г., то период отпуска включается полностью в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (пункт 27).

Представленными в деле справками правопреемника детского подросткового клуба профсоюзов «<.......>» при <.......> подтверждено, что в указанные в апелляционной жалобе периоды отпусков по беременности и родам истец получала пособие по государственному социальному страхованию, являясь нетрудоспособной, что подтверждалось больничными листами, указанные в жалобе отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу до 06 октября 1992 г., трудовые отношения с истцом в эти периоды не прекращались (л.д. 42, 43). Также, в деле представлены копии свидетельств о рождении детей истца (л.д. 38, 39).

При таких обстоятельствах указанные в жалобе отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы истца по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии. Оснований для отказа в их включении в указанный стаж у суда не имелось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 данных Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Отказывая истцу в требованиях о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. в должности учителя-логопеда структурных подразделений <.......>» детский сад <.......>», детский сад <.......>», суд исходил из того, что истцом в этот период вопреки требованиям пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Соответствие занимаемой истцом должности и учреждения, в котором она работала, спискам должностей и учреждений, действовавшим в период работы истца, ответчик не отрицал. Единственным основанием для отказа во включении ответчиком данных периодов в стаж для досрочного назначения истцу пенсии в связи с педагогической деятельностью послужило то обстоятельство, что истец не выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников - не более 36 часов в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям-дефектологам и учителям-логопедам установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 20 часов в неделю.

Ранее Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации в Письме от 22 января 1998 г. № 20-58-07ин/20-4 «Об учителях-логопедах и педагогах-психологах учреждений образования» разъясняло, что ставка заработной платы учителей-логопедов всех образовательных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, выплачивается за 20 часов педагогической работы в неделю.

Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067).

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, истец работала в спорный период с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. в двух детских садах на 0,5 ставки (по 10 часов в неделю) в каждом - всего 20 часов в неделю. Справка составлена на основании кадровых приказов, расчетных ведомостей, личной карточки Т-2 (л.д. 53). Доказательства иного в деле отсутствуют.

При таком положении отказ истцу во включении в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии периода работы с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. в должности учителя-логопеда структурных подразделений <.......>» детский сад <.......>» и детский сад <.......>» нельзя признать правомерным.

С учетом изложенного, решение суда в обжалуемой части подлежит отмене как постановленное при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела с принятием в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований, включении спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 04 декабря 2018 г. отменить в части отказа Абышевой Людмиле Павловне в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 14 сентября по 01 ноября 1989 г., с 15 ноября 1989 г. по 18 сентября 1990 г. в должности руководителя кружка в подростковом клубе профсоюзов «<.......>» при <.......>, с 04 декабря 2000 г. по 04 июня 2001 г. в должности учителя-логопеда структурных подразделений <.......>» детский сад <.......>» и детский сад № <.......>», периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 19 сентября 1990 г. по 08 января 1991 г., с 25 января по 29 мая 1992 г. и по уходу за ребенком 09 января 1991 г. по 24 января 1992 г., с 30 мая 1992 г. по 02 октября 1993 г., принять в отмененной части новое решение, которым включить данные периоды в стаж, дающий Абышевой Людмиле Павловне право на досрочное назначение пенсии.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Тюмени от 04 декабря 2018 г. оставить без изменения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи