Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2017 ~ М-470/2017 от 21.07.2017

Дело № 2-456

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

14 августа 2017 года                     г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой А.А. к ГАУ Амурской области «Райчихинский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей «Шанс» о возврате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Данилова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику о возврате денежных средств, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

В ГАУ Амурской области «Райчихинский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей «Шанс» (далее ГАУ АО РЦССУ «Шанс») она работала в должности <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГг.

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходила платное обучение на курсах повышения квалификации по программе <данные изъяты> в филиале <адрес>. По окончании курсов ей выдан сертификат специалиста и удостоверение о повышении квалификации, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы на оплату стоимости обучения составили 16288,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГАУ АО РЦССУ «Шанс» с заявлением о возмещении понесенных расходов на обучение, но ответчик уклоняется от выплаты денег.

Ссылаясь на ст.ст. 187, 196 ТК РФ, просит взыскать с ГАУ АО РЦССУ «Шанс» денежные средства в размере 16288,88 руб., обязать произвести расчет, выплату средней заработной платы за <.....> дней на которые был взят очередной оплачиваемый отпуск для прохождения курсов повышения квалификации.

Истец Данилова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что договор между нею и ответчиком на курсы повышения квалификации не заключался. Работодателем было объявлено о самостоятельном прохождении курсов повышения квалификации и самостоятельной их оплатой, а при поступлении денежных средств расходы на обучение будут возмещены. Подтвердить данное обстоятельство она может только свидетельскими показаниями, но никто из работников ГАУ АО РЦССУ «Шанс»не согласится выступить в суде. Для прохождения курсов она брала отпуск.

Представитель ответчика ГАУ АО РЦССУ «Шанс» Щуковская Т.В. требования истца не признала полностью, пояснила, чтоДанилова А.А. самостоятельнопрошла обучение, работодатель не направлял её на курсы повышения квалификации, не издавал соответствующего приказа, не заключал договор с образовательным учреждением на обучение в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ из-за финансовых трудностей. Планировалось направить истца на курсы повышения квалификации во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчикаГАУ АО РЦССУ «Шанс» Ковалёва С.В. требования истца не признала полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.72 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 3.1. Устава ГАУ АО РЦССУ «Шанс» (с учетом изменений) цели и видя деятельности учреждения: общая врачебная практика, деятельность в области медицины прочая, не включая в другие группировки и др.

    Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства социальной защиты населения Амурской области, которое осуществляет функции и полномочия его учредителя (п. 1.3.)

Функции и полномочия собственника имущества учреждения, а также отдельные функции и полномочия учредителя в соответствии с областным законодательством и Уставом осуществляет министерство имущественных отношений Амурской области. (п.1.4.)

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения, о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему Данилова А.А. принимается работодателем медсестрой 7 разряда ЕТС в изолятор временно, сроком на два месяца.

Пунктом 3.1.1. трудового договора определено, что работник имеет право в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Пунктом 7.2 трудового договора определено, что условия договора, ухудшающие положение работника в сравнении с нормами законодательства о труде являются недействительными.

На основании дополнительного соглашения № ГОУ Детский дом-школа №1 г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГг. Данилова А.А, переведена <данные изъяты> постоянно с испытательным сроком 2 месяца, по ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно п.2.16. дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ работник обязан повышать свой профессиональный уровень на курсах повышения квалификации (каждые 5 лет).

Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовым актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором. (п.п. 3.2.1)

На основании п. 1.4 должностной инструкции медицинской сестры, медицинская сестра имеет право повышать свою квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с главой 5 Коллективного договора ГАУ АО РЦССУ «Шанс» стороны пришли к соглашению в том, что работодатель определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для нужд учреждения.

Работодатель обязуется:

Организовать профессиональную подготовку, повышение квалификации работников. При направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение с отрывом от работы в другую местность производится оплата командировочных расходов.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ., Даниловой А.А. <данные изъяты> предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на <.....> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. всего на <.....> календарных дней на основании заявлений работника от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется удостоверение регистрационный №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. о повышении Даниловой А.А. квалификации в ГАУ Амурской области профессиональная образовательная организация «Амурский медицинский колледж» по дополнительной профессиональной программе «Охрана здоровья детей и подростков».

На основании сертификата регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. истец Данилова А.А. решением экзаменационной комиссии допущена к осуществлению <данные изъяты> деятельности по специальности <данные изъяты> Сертификат действителен 5 лет.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. Даниловой А.А. согласно договору поручения б/н от ДД.ММ.ГГГГ. ГАУ АО ПОО «АМК» оплачено 16100 руб., по приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссионное вознаграждение за перевод без открытия счета составило 128,80 руб.

Согласно приказу об увольнении №(л/с) от ДД.ММ.ГГГГ Данилова А.А. уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

На основании заявления истца Даниловой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ., заявитель просит возвратить денежные средства в сумме 16288,80 руб., уплаченные за курсы повышения квалификации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от 03 августа 2012 года N 66н, установлено, что повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем, каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено. Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством, другими нормативными правовыми актами, в том числе локальными, и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Как следует из представленных ответчиком документов, истец Данилова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг, проходила курсы повышения квалификации в <адрес> Сертификат действителен до ДД.ММ.ГГГГг.

На основании удостоверения № Даниловой А.А. решением аттестационной комиссии министерства здравоохранения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификационная категория по специальности <данные изъяты>.

Согласно утвержденному директором ГАУ АО РЦССУ «Шанс» графику аттестации работников медицинского отделения, дата следующей аттестации истца определена в ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из возражений ответчика, учреждение не направляло Данилову А.А. на прохождение курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ., не издавало соответствующего приказа, не заключало договор с образовательным учреждением на обучение истца, в связи с тяжелым финансовым состоянием планирует провести обучение во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного истцом в судебном заседании предоставлено не было.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. зав. филиалом ГАУ АО ПОО «АМК» истец Данилова А.А. с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГг. прошла курсы повышения квалификации по <данные изъяты> на базе филиала <адрес> стоимостью 16100 руб., договор об образовании на обучение по дополнительным образовательным программа № от ДД.ММ.ГГГГг. подписать отказалась.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, учитывая, что работодатель не направлял Данилову А.А. на курсы повышения квалификации, не издавал соответствующего приказа, не заключал договор с образовательным учреждением на обучение истца, а Данилова А.А. самостоятельно выбрала образовательное учреждение и без учета положений части 2 статьи 197 Трудового кодекса Российской Федерации прошла обучение, без согласования с работодателем оплатила обучение, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств и возложении обязанности произвести расчет, выплату средней заработной платы за 16 дней удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Даниловой А.А. к ГАУ Амурской области «Райчихинский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей «Шанс» о возврате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда              О.В. Грачева