Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2019 ~ М-286/2019 от 28.02.2019

Гражданское дело №2-418/6-2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 01 апреля 2019 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Луневой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карауловой Н.А.,

с участием представителей истца:

Пикиной А.С, действующей на основании доверенности 46 АА № №, выданной 18 сентября 2014 года сроком на пять лет без права передоверия,

Савельевой Е.А., допущенной к участию в деле на основании ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Анны Михайловны к Администрации города Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Тарасова А.М. обратилась в Кировский районный суд г. Курска с иском к администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый номер №, подаренного ей отцом - Пикиным Михаилом Ивановичем на основании договора дарения от 26 сентября 2005 года. Вышеуказанный жилой дом был унаследован Пикиным М.И. согласно завещанию от своей матери Пикиной Капиталины Ивановны, умершей 11 мая 1982 года. Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 912 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка установлены, межевание проведено. Земельный участок первоначально был выделен бабушке истца Пикиной К.И. При жизни Пикин М.И. не смог оформить в установленном порядке право собственности на вышеуказанный земельный участок по независящим от него причинам. Земельный комитет г. Курска своим сообщением от 02 ноября 2017 года отказал истцу в предоставлении земельного участка в связи с не подтверждением прав на приобретение в собственность бесплатно, с разъяснением о возможности его приобретения за плату. Из межевого плана от 02 июня 2016 года, составленного кадастровым инженером Алтуховой Г.В., следует, что земельный участок с кадастровым номером №, огорожен капитальным забором, его фактически используемая площадь составляет 912 кв.м. Земельный участок в неизмененных границах существует более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от 23 декабря 1976 года и входящим в его состав планом земельного участка. На основании чего просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г<адрес>, площадью 912 кв.м. в соответствии с межевым планом от 02 июня 2016 года, выполненным кадастровым инженером Алтуховой Г.В.

В судебное заседание истец Тарасова А.М., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, обеспечила явку своих представителей.

В судебное заседание ответчик - Администрация города Курска, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. В представленном суду отзыве просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, согласно поступившему письменному заявлению, просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, согласно поступившему письменному ходатайству, просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представители истца Пикина А.С. и Савельева Е.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме, при этом не настаивали на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины.

Выслушав доводы и объяснения представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права (ст.12 ГК РФ).

В соответствии со стст.59, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.15 ЗК РФ (введенного в действие с 25 октября 2001 года) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии п.9.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.2 ст.271, ч.3 ст.552 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно вышеперечисленным требованиям закона, соотношение земельного участка и расположенной на нем недвижимости рассматривается как отношение главной вещи - строения и принадлежности, в качестве которой выступает земельный участок, который должен следовать судьбе главной вещи, что является одним из принципов земельного законодательства (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что истец Тарасова А.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 октября 2005 года, зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № (л.д.8).

Право собственности Тарасовой А.М. на указанное домовладение перешло к ней на основании договора дарения от 26 сентября 2005 года от её отца Пикина М.И. (л.д.38), которому ранее право собственности на жилой дом перешло от его матери Пикиной К.И. по завещанию от 01 февраля 1979 года (л.д.30).

Согласно удостоверению Бюро технического учета от 30 июля 1964 года №30-139, Пикиной К.И. на праве собственности принадлежало домовладение № № находящееся по адресу: г<адрес>, а также усадебное место под указанной постройкой мерою 865,0 кв.м. (л.д.31).

В соответствии с межевым планом от 02 июня 2016 года, выполненным кадастровым инженером Алтуховой Г.В., в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, по фактическим границам земельного участка составила 912 кв.м. (л.д.9-19).

Данный земельный участок является объектом земельных отношений, его месторасположение, площадь, границы определены, согласованы, что подтверждается вышеуказанным межевым планом и актом установления и согласования границ земельного участка №№ от 14 мая 2005 года (л.д.20).

В соответствии с кадастровой выпиской от 14 июля 2016 года, земельному участку, общей площадью 912 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №. Данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для индивидуальной жилой застройки» (л.д.33).

Земельный комитет г. Курска своим сообщением от 02 ноября 2017 года № отказал истцу в регистрации прав на земельный участок в связи с не подтверждением прав на приобретение истцом в собственность бесплатно спорного земельного участка, с разъяснением о возможности его предоставления в собственность за плату (л.д.32).

Вместе с тем, одним из основных принципов земельного законодательства, который закреплен в п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии п.12 ст.85 ЗК РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, которые заняты площадями, улицами, автомобильными дорогами и другими объектами.

В силу п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В судебном заседании установлено, что домовладение № <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Тарасовой А.М., перешло к ней от её отца Пикина М.И. по договору дарения от 26 сентября 2005 года.

Спорный земельный участок ранее длительное время находился в пользовании прежних собственников данного домовладения, в настоящее время находится в фактическом пользовании истца.

Спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств наличия ограничений в приобретении права на спорный земельный участок, предусмотренных ст.27 ЗК РФ, суду не представлено.

При этом, согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанного договора дарения, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

То есть право постоянного (бессрочного) пользования истца земельным участком, на котором находится домовладение, выделенным прежнему собственнику домовладения до введение в действие ЗК РФ, приобретенное истцом в собственность на безвозмездной основе (по договору дарения) до введение в действие поправок в ЗК РФ от 2015 года, должно быть сохранено, что опровергает доводы Земельного комитета г. Курска, изложенные в письменном отзыве на иск, об отсутствии оснований для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, по его территории не проходят инженерные коммуникации.

Из межевого плана от 02 июня 2016 года, составленного кадастровым инженером Алтуховой Г.В., следует, что он подготовлен в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, границы земельного участка определены и согласованы в установленном порядке, фактическая площадь земельного участка составляет 912 кв.м. Земельный участок в указанных границах существует боле 15 лет.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет статус: «ранее учтенный», категорию земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для индивидуальной жилой застройки». При этом на данном земельном участке расположен жилой дом, который находится в собственности истца, то есть земельный участок под домом необходим истцу для его эксплуатации.

Таким образом, жилой дом и земельный участок под ним для неограниченного круга лиц являются недоступными, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может относиться на момент рассмотрения спора к землям общего пользования.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в частную собственность материалы дела не содержат, каких-либо ограничений для передачи его в собственность, предусмотренных нормами ЗК РФ, не имеется.

При этом необходимость использования земельного участка, площадью 912 кв.м. подтверждается сложившимся порядком его использования, имеющимися хозяйственными постройками, которыми пользовались прежние собственники объекта недвижимости и пользуется истец в настоящее время, а также границами земельного участка, которые не менялись длительное время, и определены по фактическому использованию земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, и которые закреплены объектами искусственного происхождения.

В связи с чем, имеющиеся различия в фактической площади земельного участка и сведениях, ранее содержащихся в государственном кадастре недвижимости, не могут являться препятствием истцу Тарасовой А.М. в реализации её прав на спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный пп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, а также то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тарасовой ФИО10 к Администрации города Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Тарасовой ФИО11 право собственности на земельный участок площадью 912 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, в границах согласно межевому плану от 02 июня 2016 года, выполненному кадастровым инженером Алтуховой Г.В.

Решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - с 06 апреля 2019 года.

Судья: Л.А.Лунева