Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2022 (2-917/2021;) ~ М-974/2021 от 06.12.2021

Дело № 2-41/2022 (2-917/2021);

УИД 75RS0031-01-2021-001503-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года                        п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием представителя третьего лица ГУЗ «Оловяннинского ЦРБ» по доверенности К.С. Свистун,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к Санар В.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов,

У С Т А Н О В И Л:

    Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с требованиями к ответчику Санар В.А. о взыскании части компенсационной выплаты, за неотработанный период в размере <данные изъяты> руб.; процентов согласно ст.395 ГК РФ в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке пункта 1 статьи 395 ГК РФ.

В обоснование требований истцом указано, что между ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» и Санар В.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик был принят на работу, на должность врача терапевта участкового в Яснинскую участковую больницу.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Обязательным условием для предоставления указанных выплат является наличие договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Министерством здравоохранения <адрес>) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно личному заявлению ответчика ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ответчиком и ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах.

Единовременная компенсационная выплата в размере № рублей была выплачена ответчику в полном объеме.

В соответствии с пп.1 п.2.1 договора, специалист обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 ТК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволился из ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ».

В случае прекращения трудового договора ответчик должен был возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пп.2 п.2.1 договора).

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности Нохрина В.А. участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена ДД.ММ.ГГГГ, просила о рассмотрении дела без ее участия. Дополнительно представитель сообщила, что в отношении Санар В.А. велась претензионная работа, в связи с чем, срок исковой давности был прерван.

    Ответчик Санар В.А. в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности.

    Представитель третьего лица ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» Свистун К.С. в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить, считает, что срок исковой давности прерывался, в связи с проведенной претензионной работой.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав представителя третьего лица, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторым мерах по реализации Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьей <адрес>, в целях организации работ по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам <адрес> утвердило Порядок заключения Министерством здравоохранения <адрес> договора с медицинским работником.

Министерство здравоохранения <адрес> является уполномоченным органом: по заключению договора с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения <адрес>, в порядке, установленном настоящим постановлением ( в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80)

Согласно п.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80) установлено, что единовременная компенсационная выплата медицинским работникам в 2017 году осуществляется в размере одного миллиона рублей на одного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и средств бюджета <адрес> в соотношении 60 и 40 процентов.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» и Санар В.А. заключен трудовой договор №, где ответчик принят на работу в должности врач терапевт- участковый в Яснинскую участковую больницу.

ДД.ММ.ГГГГ Санар В.А. подано заявление в Министерство здравоохранения <адрес> на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством <адрес>, ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» и Санар В.А. (специалист) заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах (далее по тексту Договор).

Согласно п.1.1 Договора Министерство осуществляет единовременную компенсационную выплату специалисту, прибывшему в 2016 году на работу в п.<адрес>, после заключения им трудового договора с учреждением, в размере 1000000 рублей, а специалист обязуется работать в учреждении в рамках обязательств, принятых на себя специалистом согласно условиям настоящего договора.

Согласно п.2.1.1 Договора специалист обязуется непрерывно работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Пунктом 2.1.2 Договора предусмотрено, что специалист обязан возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Пунктом 4.1. Договора, предусмотрено при досрочном расторжении договора по инициативе специалиста, либо инициативе работодателя, за исключением случаев указанных в п.4.3 настоящего договора, специалист возвращает на счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно п.4.2 Договора в случае неисполнения специалистом обязанности, предусмотренной п.2.1.1 настоящего договора в части изменения основного места работы на работу по совместительству или изменения условий продолжительности рабочего времени, специалист обязуется возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты соответствующих изменений, пропорционально неотработанному специалистом периоду, в течение 15 рабочих дней со дня соответствующих изменений.

Согласно п. 4.7. Договора в случае невозвращения специалистом части единовременной компенсационной выплаты в связи с расторжением трудового договора с учреждением согласно п.4.1-4.2 настоящего договора, специалист несет ответственность в соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на счет Санар В.А. была перечислена единовременная компенсационная выплаты в размере 1 000 000 руб. Ответчиком получение денежных средств не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-л/с с Санар В.А. прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № по пп. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ.

ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства здравоохранения <адрес> направлено уведомление о предстоящем увольнении врача-терапевта участкового Яснинского подразделения Санара В.А., дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ, договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты по программе «Земский доктор» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> было направлено уведомление в адрес Санар В.А. о возврате части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня расторжения трудового договора. Сумма средств, подлежащих возврату- 762191,78 руб., срок возврата – до ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление получено Санар В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Министерства здравоохранения <адрес> от 2018 г. уведомление о прекращении трудового договора с Санар В.А. ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в Министерство здравоохранения <адрес> было направлено. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта в 2016 и 2017 годах трудоустройство Санар В.А. в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в пгт. Ясногорск на действие договора не распространялось, так как его существенным условием является непрерывность.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, поскольку истец знал о нарушении его прав уже более 3 лет, при этом уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока.

Суд считает заслушивающим внимания довод ответчика о том, что срок обращения в суд пропущен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (пункты 1, 2 статьи 200 ГПК РФ).

Поскольку по рассматриваемому трудовому договору предусмотрено исполнение специалистом своих обязательств в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, срок возврата денежных средств пришелся на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности подлежит исчислению с даты когда ответчик не исполнил обязательство по трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ, окончание которого пришлось на ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление направлено истцом в суд через отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, за пределами давностного срока.

Суд не принимает довод истца и представителя третьего лица о том, что велась претензионная работа с ответчиком, в связи с чем срок исковой давности прерывался.

Так действующим законодательством предусмотрены, основания приостановления течения срока исковой давности ст. 202 ГК РФ: если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение; в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий); в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

    Так же ГК РФ предусматривает перерыв течения срока исковой давности ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

    Однако таких оснований не установлено, и стороной истца не представлено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Таким образом, в связи с пропуском истцом давностного срока для защиты права, полагаемого им нарушенным, учитывая, что об истечении срока исковой давности заявлено ответной стороной, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░░