Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-698/2020 от 12.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

(резолютивная часть постановления оглашена 17.11.2020г.)

19 ноября 2020г.

Судья Советского районного суда <адрес> Топтунова Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Теплый Дом», ИНН № <адрес>, 1 этаж, секция 4 предусмотренном 4.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 в отношении ООО «Теплый Дом».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника аварийно – спасательного формирования Муниципальное казенное учреждение «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара»в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации зафиксировано событие административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ нахождение граждан на территории магазина без масок; отсутствие разметки социального дистанцирования.

В судебное заседания представитель Муниципальное казенное учреждение «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее, при подаче административного материала ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица по доверенности ООО «Теплый Дом» Тишин Р.В. просил признать ООО «Теплый Дом» невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и прекратить производство по делу. В судебное заседание представитель привлекаемого лица представил письменные пояснения и пакет документов, в том числе дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым действие данного договора прекращено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении не соответствует вышеуказанным требованиям КоАП РФ, поскольку в ходе судебного заседания было достоверно установлено, что в протоколе указана дата составления протокола № ДД.ММ.ГГГГ, в самом протоколе дата совершения правонарушения указана ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела уведомления о составлении протокола об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела дополнительного соглашения к договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ действие данного договора прекращается, то есть предпринимательская деятельность ООО «Теплый Дом» не осуществляется по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания была опрошена в качестве свидетеля Тишина Н. О., которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Теплый Дом» не осуществлял трудовую деятельность, осуществлялся переезд в другую секцию. Тишина Н.О. в это день с родственницей гуляла в парке, потом зашли по адресу: <адрес>, <адрес> распечатать документы. Данная секция была полностью закрыта стеклом, предпринимательской деятельности не велось. В это время представители администрации проводили рейд. Они начали фотографировать.Им было сказано, что секция не работает. Она написала объяснительную, подписывать акт отказалась, так как информация в нем искажена.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отсутствие данных, прямо предусмотренных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола об административном правонарушении (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях»).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.61 КОАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, из пояснений свидетеля Тишиной Н.О. и иных материалов дела следует, что рейд сотрудников администрации по итогам которого был составлен протокол об административном правонарушении производился в иную дату- ДД.ММ.ГГГГ., при этом ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Тепдый дом» предпринимательской деятельности не велось.

Судом откладывалось судебное заседание для вызова должностного лица, составившего административный протокол в отношении ООО «Теплый Дом» для устранения разночтений в дате совершения административного правонарушения, также вызывались сотрудники <адрес> г.о. Самары, зафиксировавшие правонарушение, однако данныелица, будучи надлежаще извещены о слушании дела, в суд не явились.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении ООО«Теплый Дом» на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления может быть отложено на три дня со дня окончания разбирательства. День изготовления постановления в полном объеме является: днем его вынесения.

В окончательной форме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 подпись            Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь