Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2022 (2-1027/2021;) ~ М-971/2021 от 15.12.2021

Дело № 2-98/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» апреля 2022 года                                                                  с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

с участием прокурора Фахрутдинова Р.В.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Российской Федерации к Администрации Куяшского сельского поселения, Куренову Р.Р. о признании ничтожной сделки по получению взятки в виде материальных ценностей за совершение незаконных действий, применения последствий недействительности сделки, признании недействительными табели учета отработанного времени осужденным

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации Куяшского сельского поселения, Куренову Р.Р. о признании сделки по получению взятки в виде материальных ценностей- двух шин для сельскохозяйственной техники на трактор МТЗ-82 бывшим главой Куяшского сельского поселения ФИО1 за совершение незаконных действий по изготовлению и внесению заведомо ложных сведений в официальные документы-табели учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г. ничтожной, применения последствий недействительности сделки, признании недействительными табели учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2020 г.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Кунашакского районного суда от 07.07.2021 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.290, ч.2 ст.285 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года. ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органах местного самоуправления, 15 февраля 2021 г. около 14 часов с целью незаконного обогащения за совершение незаконных действий и общее покровительство и попустительство по службе в отношении Куренова Р.Р., осужденного приговором Кунашакского районного суда от 27.05.2020 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ к обязательным работам на срок 300 часов, получил через посредника взятку в виде денег в размере 35 000 руб., т.е. в значительном размере, которыми распорядился по своему усмотрению. Также ФИО1 совершил действия, выразившиеся в изготовлении и внесении заведомо ложных сведений в официальные документы- табели учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2020 г., тем самым нарушил охраняемые законом интересы Российской Федерации, которое выразилось в нарушении порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Совершенная ФИО1 сделка в виде получения взятки за совершение в пользу представляемого взяткодателем лица заведомо незаконных действий является ничтожной как совершенная с целью заведомо противной интересам правопорядка и общества.

В судебном заседании прокурор Кунашакской районной прокуратуры Фахрутдинов Р.В. поддержал исковое заявление по тем же основаниям.

Ответчик Куренов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации надлежащим образом.

3 лицо- представитель ГУФСИН России по Челябинской области Сургаева Я.А. считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1, достоверно зная, что осужденный Куренов Р.Р. не отрабатывал присужденные ему часы обязательных работ, удостоверил заведомо ложные сведения своей подписью и гербовой печатью Администрации Куяшского сельского поселения, тем самым придав подложным табелям статус официального документа, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку указанное время обязательных работ незаконно учтено как отбытое.

3 лицо- начальник филиала по Кунашакскому району ГУФСИН России по Челябинской области Кисиль С.Б. поддержал исковые требования прокурора по тем же основаниям.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, пояснения 3 лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 49 Уголовного кодекса РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно ст.28 УИК РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Распоряжением главы Кунашакского муниципального района от 27.04.2017 г. № 247 установлен перечень предприятий и учреждений для определения мест отбывания наказания лиц осужденных по приговору суда к обязательным и исправительным работам по согласованию с филиалом по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

В соответствии с Перечнем предприятий и учреждений для определения мест отбывания наказания лиц, осужденных по приговору суда к обязательным и исправительным работам, по согласованию с филиалом по Кунашакскому району ФКУ ГУФСИН России по Челябинской области, утвержденным распоряжением главы Кунашакского муниципального района от 09.07.2020 г. № 408-р, к предприятиям и учреждениям, в которых осужденным предусмотрено отбывать наказания в виде обязательных и исправительных работ, отнесена Администрация Куяшского сельского поселения по адресу: с.Большой Куяш, ул. Калинина, д.12.

В судебном заседании установлено, что приговором Кунашакского районного суда Челябинской области от 27.05.2020 г., вступившим в законную силу 09.06.2020 г., Куренов Р.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 300 часов.

Приговор Кунашакского районного суда Челябинской области от 27.05.2020 г. и распоряжение Кунашакского районного суда от 10.06.2020 г. об исполнении приговора, поступили для исполнения и были зарегистрированы 13.07.2020 г. в филиале по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

13.07.2020 г. инспектором филиала по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области на Куренова Р.Р. заведено личное дело № и 20.07.2020 г. Куренову Р.Р. разъяснен порядок отбывания наказания.

21.08.2020 г. Куренову Р.Р. вручено направление в Администрацию МО «Куяшское сельское поселение» для отбывания наказания в виде обязательных работ на срок 300 часов, согласно которому он должен был приступить к работе 21.08.2020 г., а также бланк- подтверждение о принятии на работу. По просьбе Куренова Р.Р. его мать ФИО2 передала указанные документы специалисту Куяшского сельского поселения.

28.08.2020 г. Куренов Р.Р. прибыл в Администрацию Куяшского сельского поселения и обратился к главе Куяшского сельского поселения ФИО1 с предложением проставить в табели учета рабочего времени время выполнения обязательных работ без их фактического исполнения. У ФИО1, являющегося главой Куяшского сельского поселения, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями путем оформления фиктивных документов по принятию Куренова Р.Р. на работу, не принятия мер по фактическому выполнению последним обязательных работ и внесению в официальные документы заведомо ложных сведений о времени выполненных обязательных работ не менее 300 часов, без их фактического выполнения, и он согласился.        28.08.2020 г. главой Куяшского сельского поселения было подписано распоряжение № о принятии Куренова Р.Р. на работу в качестве рабочего по благоустройству в администрацию Куяшского сельского поселения с 24.08.2020 г. на 300 часов обязательных работ. Заместитель главы Куяшского сельского поселения ФИО4 по указанию главы ФИО1 в период с 28.08.2020 г. по 04.09.2020 г. в помещении Куяшского сельского поселения изготовила табель учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за август 2020 г., в который внесла заведомо для ФИО1 ложные сведения о выполнении Куреновым Р.Р. обязательных работ в период с 24.08.2020 г. по 31.08.2020 г., т.е. 6 дней по 4 часа ежедневно в рабочие дни, всего 24 часа за август 2020 г., который в последующем передала ФИО1 Во исполнение преступного умысла ФИО1 поставил свою подпись и печать в бланк –подтверждение и табель учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за август 2020 г. и после чего организовал направление указанных документов в филиал по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

В последующем ФИО4 по указанию главы Куяшского сельского поселения изготовила табель учета рабочего времени за сентябрь 2020 г., в который внесла заведомо ложные сведения об исполнении Куреновым Р.Р. обязательных работ в период с 01.09. 2020 г. по 30.09. 2020 г., то есть 22 дня по 4 часа ежедневно в рабочие дни, всего 88 часов за сентябрь 2020 г., в который поставила свою подпись и печать администрации Куяшского сельского поселения, а после чего направила указанный табель в филиал по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

         12.10.2020 г. Куренов Р.Р. прибыл в с.Большой Куяш и обратился к главе Куяшского сельского поселения ФИО1 с предложением о проставлении ему времени выполнения обязательных работ в количестве 188 часов в последующие месяцы, в том числе за октябрь, ноябрь и декабрь 2020 годы без их фактического выполнения. ФИО1 сообщил Куренову Р.Р. о том, что он может организовать проставление в табели учета отработанного времени Куреновым Р.Р. времени выполнения обязательных работ без их фактического выполнения за предоставление им двух шин для сельскохозяйственной техники на МТЗ-82, указав, что стоимость указанных шин составляет не менее 32 000 руб., на что Куренов Р.Р. согласился. В течение двух месяцев- октября, ноября 2020 г. ФИО1 не организовал изготовление табелей учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. В ходе неоднократных телефонных переговоров и СМС-переписок, на повторно высказанное обещание Куренова Р.Р. передать ФИО1 две вышеуказанные шины для сельскохозяйственной техники на МТЗ-82, ФИО1 лично изготовил табели учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за октябрь и ноябрь 2020 г., в которые внес заведомо ложные сведения о выполнении последним обязательных работ в период с 01.10.2020 по 30.10.2020 г., то есть 22 дня по 4 часа ежедневно в рабочие дни, всего 88 часов за октябрь 2020 г. и в период с 02.11.2020 г. по 30.11.2020 г., то есть 21 день по 4 часа ежедневно в рабочие дни, всего 84 часов за ноябрь 2020 г., после чего поставил в них свои подписи и печать администрации Куяшского сельского поселения, а также дал указание ФИО4 поставить свою подпись в графе табель составил, что ФИО4 сделала, а в последующем организовал направление указанных документов в филиал по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

В период времени с 11.12.2020 г. до 13.12.2020 г. Куренов Рустам, действуя по указанию брата Куренова Р.Р., обратился к ФИО1 с предложением изготовить и подписать табель учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за декабрь 2020 г., в который внести заведомо ложные сведения о выполнении последним оставшихся 16 часов обязательных работ без их фактического выполнения. ФИО1 сообщил ФИО5 о том, что проставит время выполнения обязательных работ в табель учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за декабрь 2020 г., если последний напишет на имя его знакомого и подчиненного ФИО4 расписку, в которой укажет, что Куренов Р.Р. обязуется до ДД.ММ.ГГГГ предоставить новые задние шины на трактор МТЗ-82 ФИО4 Куренов Р.Р. согласился написать указанную расписку и попросил брата ФИО5 написать расписку от его имени и передать ее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в здании Администрации Куяшского сельского поселения в присутствии ФИО1 и ФИО4 написал расписку от имени Куренова Р.Р. и передал ее ФИО4, который хранил ее у себя до 15.02.2021 г.

В период с 16.12.2020 г. до 18.12.2020 г. в помещении Куяшского сельского поселения заместитель главы Куяшского сельского поселения ФИО4 по указанию ФИО1 изготовила табель учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за декабрь 2020 года, в который внесла заведомо для ФИО1 ложные сведения о выполнении Куреновым Р.Р. обязательных работ в период с 01.12.2020 г. по 04.12.2020 г., то есть 4 дня по 4 часа ежедневно, а всего 16 часов за декабрь 2020 года, в который в последующем поставила свою подпись и печать администрации Куяшского сельского поселения, а после чего направила вышеуказанный табель в филиал по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области.

На основании указанных заведомо подложных официальных документов –табелей учета отработанного времени осужденным за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2020 г. инспектором филиала по Кунашакскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области осужденный Куренов Р.Р. снят с учета в связи с отбыванием наказания в виде обязательных работ.

Приговором Кунашакского районного суда от 07.07.2021 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.290, ч.2 ст.285 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок 3 года.

Согласно ст.169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 ГК РФ.

Суд считает, что сделка в виде получения взятки за совершение в пользу представляемого взяткодателем лица заведомо незаконных действий является ничтожной как совершенная с целью, заведомо противной интересам правопорядка и общества. Табели учета отработанного времени осужденным Куреновым Р.Р. за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г. являются недействительными, поскольку Куреновым Р.Р. фактически обязательные работы в количестве 300 часов, назначенные ему в качестве наказания по приговору Кунашакского районного суда Челябинской области от 27.05.2020 г., не были отработаны.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░-82 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░