Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2827/2017 ~ М-2260/2017 от 24.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года                                                                         город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре                             Пушновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/17 по иску Чернышовой В.И. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чернышова В.И. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требование тем, что на праве общей долевой собственности (доля 1/2)принадлежит жилой дом площадью 96,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 870,3 кв.м. При этом часть данного земельного участка площадью 500 кв.м. оформлена в собственность истца (участок имеет кадастровый №), а часть участка площадью 370,3 кв.м. в собственность не оформлена (участок поставлен на ГКУ и имеет №)Данным имуществом истец владеет на основании договора купли-продажи от 20.05.2004, по которому она приобрела 1/2 долю в праве на жилой дом и земельный участок площадью 500 кв.м.Прежним собственником указанного имущества являлась ФИО2, которая приобрела 1/2 долю в жилом доме по договору купли-продажи от 03.08.1982г. При этом целый жилой дом был расположен на земельном участке площадью 1777,7 кв.м. Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемый ФИО2 земельный участок площадью 870,3 кв.м. предоставлен в ее собственность. Таким образом, с момента издания указанного постановления у ФИО2 возникло право на оформление в собственность участка площадью именно 870,3 кв.м.Несмотря на это, Земельным комитетом г. Самары в 1996 году ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на землю только на участок площадью 500 кв.м., по действующей в то время норме предоставления земли. Участок свыше нормы площадью 370,3 кв.м. был предоставлен так же ФИО2 в аренду с правом выкупа, в нарушение вышеуказанного постановления Главы г.Самары.В последствии вышеназванный договор аренды со старым собственником не расторгался и с новым не перезаключался.Таким образом, ФИО2 имела законное право получить в собственность занимаемый участок площадью 870,3 кв.м., однако данным правом не воспользовалась, по не зависящим от нее обстоятельствам. В настоящее время истец, как правопреемник ФИО2, не имеет возможности оформить право на участок во внесудебном (упрощенном) порядке, т.к. земельный участок, находящийся фактически единым землепользованием, разделен на два участка и в отношении каждого участка проведена процедура кадастрового учета. Как следствие, каждый участок индивидуализирован и имеет уникальные характеристики, что делает невозможным регистрацию права на участок площадью 870,3 кв.м. в установленном законом порядке. В 2012г. истец обращалась в МИО Самарской области ей было отказано в предоставлении земельного участка, по причине невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ. В апреле 2017г. ДГС г.о.Самара также отказал истцу в предоставлении участка, возвратив пакет документов. В настоящее время никто кроме истца не претендует на спорный земельный участок, споров о местоположении его границ не имеется. Истец владеет участком открыто и добросовестно с момента приобретения в собственность жилого дома, проживает в жилом доме вместе с семьей, несет бремя расходов по содержанию и охране домовладения. Ссылаясь на ст.ст. 8, 12, 271,552 ГК РФ, ст.ст.35,59,64 ЗК РФ, п.4 ст.3 Вводного закона к Земельному кодексу РФ просит суд признать за Чернышовой В.И., 25.05.1951г.р., право собственности на земельный участок площадью 370,3 кв.м., кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>1.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, Иванова Г.Ф., Иванов В.М.

Истец Чернышова В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маликов В.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просил исковые требования удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что истец приобрела землю в 1982 году, она находилась в собственности СССР. Позже эти участки были предоставлены в собственность. При оформлении, жилой дом располагался на земельном участке. То есть истец приобрела 1/2 долю - 770 кв.м. При оформлении права собственности ей было предоставлено только 500 кв.и., 270 кв.м предоставлены на праве аренды. В 1997 году бы издан указ президента, было запрещено выкупать или брать в аренду земельные участки, которые были предоставлены до 1991 года. И с 1997 года когда был принят Земельный кодекс все права граждан закрепляют именно перерегистрацию права пользования на право собственности, Чернышовой было предоставлено 500 кв.м. она использовала право приватизации только в отношении 500 кв.м., в отношении 270 кв.м. право не реализовано. Данное право может быть прекращено только путем регистрации права. При предоставлении участка в аренду получается конфликт двух титулов права. Когда Чернышова у своей матери приобретала участок, к ней перешли права собственности. Нереализованное право на 370 кв.м. перешло к ней и она обратилась в суд именно за признанием права на приватизацию. Ст. 49 Закона о госрегистрации дает право гражданам оформить права на земельный участок, если они были приобретены до 1991 года. Комитет по управлению имуществом вынес распорядительный акт, в отношении участка, который в собственности тогда не находился. Право муниципальной собственности ни за кем не зарегистрировано. Право переходит не только по наследств, но и по иным основаниям. К Чернышовой от матери перешло только право на заключение договора. Она вправе его не заключать, вправе реализовать право постоянного пользования. Чернышовой постановление Главы города не оспаривалось.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлено возражение, согласно которому просят в иске отказать. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.53-58).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Третьи лица Иванова Г.Ф., Иванов В.М. в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просили вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя истца, представителя Администрации г.о.Самара, ДУИ г.о.Самара, исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело ФИН:№, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.8 ст.9 Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" (принят Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ), расположенный в границах населённого пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российское Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.12 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что Чернышова В.И. по договору купли-продажи от 20.05.2004г. купила у ФИО10 земельный участок площадью 500 кв.м., назначение земли поселений по адресу: <адрес> находящимся на нем 1/2 долей в праве общей долевой собственности жилой дом общей площадью 96,40 кв.м., жилой площадью 63,70 кв.м. со службами и сооружениями по адресу: <адрес>. Отчуждаемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основания Главы г.Самары от 15.11.1995г. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Сторонами подписан акт приема-передачи от 20.05.2004г. (л.д.14,15).

Согласно п.13 Договора, настоящий договор перехода права и право собственности от продавца к покупателю подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2017г. Чернышова В.И. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома площадью 96,4 кв.м. по адресу: г.Самара, Кировский район, пгт.Зубчаниновка, <адрес>, регистрация права 04.06.2004г., а также собственником земельного участка площадью 500 кв.м. по указанному адресу под ИЖС, земли населенных пунктов, регистрация права 04.06.2004г. (л.д.36).

Иным собственником 1/2 доли жилого дома площадью 96,4 кв.м. по адресу: г.Самара, Кировский район, пгт.Зубчаниновка, <адрес> является Иванов В.М. Иванова Г.Ф. имеет право пользования и проживания в указанном доме (л.д.37).

Земельный участок площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом о земельном участке на 30.05.2017г. (л.д.39-40).

Из выписки из ЕГРН от 13.06.2017г. следует, что земельный участок площадью 854+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежит Иванову В.М. (л.д.65-66).

Согласно плану установления границ земельного участка под ИЖС ФИО2 по адресу: <адрес> датированного 14.09.2002г., площадь земельного участка составляет 1761,30 кв.м., по документам 500 кв.м., площадь земельного участка по договору аренды от 31.01.1996г. №,30 кв.м., свыше документов 42,50 кв.м., в т.ч. площадь земельного участка под домом №,70 кв.м., площадь земельного участка части дома ФИО2 63,60 кв.м. Имеется охранная зона газопровода 101,70 кв.м. (л.д.8). Экспликация к плану участка от 01.2.2002г. содержит информацию об общей площади участка 1777,7 кв.м. (л.д.9).

Из топографического плана выноса в натуре земельного участка ФИО2 следует, что общая площадь участка составляет 870,3 кв.м. Аренда 391,3 кв.м. (л.д.10,11).

Земельный участок площадью 370,3 кв.м. поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый № (л.д.18).

Постановлением Главы г.Самары № от 15.11.1995г. о переоформлении гражданам в собственность в пожизненное наследуемое владение, в аренду фактически занимаемых земельных участков» п.1 постановлено переоформить гражданам в собственность фактически занимаемые земельные участки в пределах установленной нормы - бесплатно, свыше нормы - в аренду с правом выкупа или за плату, согласно приложению №. В приложении № к постановлению под порядковым номером 205 указана ФИО2 <адрес>1, площадь участка 870,3 под ИЖС (л.д.21,22).

Представлено свидетельство на право собственности на землю ФИО2 на праве частной собственности на основании постановления Главы г.Самары от 15.11.1995г. № предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. по указанному адресу. Ограничений и обременений нет. Имеется ссылка на договора аренды на площадь 370,3 кв.м. (л.д.62-63).

ФИО2 и по поручению администрации г.Самары комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары в лице председателя комитета ФИО11 заключили договор № от 31.01.1996г. аренды земельного участка с правом выкупа в собственность земельного участка площадью 370,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Срок аренды с 15.11.1995г. по 15.11.2005г. Земельный участок используется под ИЖС (п.2.1. договора) (л.д.25).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 08.06.2017г. согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. содержится информация о предоставлении: ФИО2 земельного участка площадью 500,00 кв.м., расположенного        по адресу: <адрес>, кл.Юридическая, <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании постановления главы г. Самары № от 15.11.1995г. - свидетельство per. № от 31.01.1996г. ФИО2 земельного участка площадью 370,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в аренду с правом выкупа на срок с 15.11.1995г по 15.11.2005г, на основании постановления главы г. Самары № от 15.11.1995г. - договор аренды № от 31.01.1996г. Договор аренды № ранее заключенный с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был передан по соглашению об уступке права требования (цессии) в Комитет по Управлению имуществом г. Самары. Информация о предоставлении Чернышовой В.И. каких-либо земельных участков на территории г.Самары - отсутствует (л.д.60-61).

В межевом деле имеется акт согласования границ земельного участка, а также договор о покупки ФИО2 у ФИО12 1/2 доли дома расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 1777,7 кв.м., договор аренды заключенный ФИО2 на земельный участок с правом выкупа площадью 370,3 кв.м. (л.д.67-83).

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся копии документов (свидетельства о праве на наследство, решение суда от 16.08.1967г., договора купли-продажи 1/2 доли дома) о переходе права на строение. При инвентаризации площадь земельного участка изменялась незначительно и в среднем составляла 1777 кв.м. <адрес> народного суда при разделе дома в натуре между Ивановым И.М. и Ивановым Г.М. выделены и земельные участки по 639,9 кв.м. каждому. Земля под литером «111» осталась землей общего пользования.

По сведениям Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения от 11.07.2017г. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 370 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 126-1, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.113,114).

В 2012г. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о представлении в собственность земельного участка площадью 413,00 кв.м. по адресу: <адрес>, используемого под садоводство.

МИО Самарской области в ответе от 12.09.2012г. на имя Чернышовой В.И. отказали в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и вернули поступивший пакет документов, указав, что обязательным условием проведения государственного кадастрового учета является утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане уполномоченным органом местного самоуправления. Утверждение схем расположения границ земельных участков относится к исключительной компетенции таких органов. Решение о предоставлении земельного участка может быть признано только в отношении земельного участка прошедшего процедуру постановки на кадастровый учет (л.д.27-28).

В 2017г. истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самары с заявлением о представлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м. по указанному адресу, из ДГС г.о.Самара на имя истца поступил ответ от 28.04.2017г., которым заявление и приложенные к нему документы возвращены, так как не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретения земельного участка без проведения торгов (л.д.26).

Доводы истца о том, что она как собственник дома имеет право на бесплатное приобретение в собственность находящегося при доме земельного участка, так как земельный участок у прежнего собственника находился в постоянном (бессрочном) пользовании, несостоятельны, так как из материалов дела следует, что из фактически занимаемого ФИО2 земельного участка площадью 870,3 кв.м. в собственность предоставлен участок площадью 500 кв.м., оставшиеся 370 кв.м. предоставлены ей же в аренду с правом выкупа.

То, что в настоящее время никто, кроме истца не претендует на спорный участок, споров о местоположении его границ не имеется и то, что истец владеет участком открыто и добросовестно с момента приобретения в собственность жилого дома, проживает в доме, несет бремя расходов по содержанию и охране домовладения не является основанием для возникновения у истца права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, ранее предоставленного в аренду с правом выкупа.

Документального подтверждения перехода к заявителю участка площадью 370,3 кв. м., истцом не представлено, и как установлено судом, такого документа не имеется. Имеется документ о предоставлении земельного участка площадью 370,3 кв.м. в аренду с правом выкупа.

Учитывая, что стороной истца не предоставлено доказательств законного увеличения земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами, суд отмечает, что предусмотренные ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правила о том, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, нельзя толковать как возможность самовольного увеличения размера земельного участка используемого на законных основаниях путем несанкционированного присоединения к нему площадей иных земельных участков.

Разрешая заявленный спор на основании положений вышеуказанных норм права, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных законодательством для бесплатной передачи арендованного ранее земельного участка в собственность не имеется, поскольку согласно положениям ст. 624 ГК РФ установлено право выкупа арендованного земельного участка.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чернышовой В.И. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                 С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено: 25.07.2017 года.