Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2016 ~ М-368/2016 от 03.03.2016

Дело № 2-533/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин                 29 апреля 2016 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего             Сысоевой Н.В.

при секретаре             Пушкиной Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никоновой О. В. к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи и Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Никонова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи и Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения, указав, что она относилась к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее и сестры была учреждена опека и закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение она, сестра и два брата оформили в долевую собственность в порядке приватизации. Один из братьев вел асоциальный     образ жизни, в результате в доме она проживать не смогла. ДД.ММ.ГГГГ, после окончания <данные изъяты> она обратилась в отдел опеки и попечительства с просьбой выделить жилье, но получила отказ. В настоящее время дом требует капитального ремонта, в связи с чем, проживать в нем не возможно.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что Никонова О.В. достигла возраста 26 лет и не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент достижения 23 летнего возраста нереализованным правом на обеспечение жильем не обладала. Кроме того, является собственником ? доли жилого помещения в <адрес>

Представитель ответчика Администрации МО «Гагаринский район» Епишина С.М. требования не признала по тем же основаниям.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации МО «Гагаринский район» Соколова Н.В. заявила возражения.

Представитель Администрации МО «Родомановское сельское поселение» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и полагал принять решение на усмотрение суда.

Исследовав доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), абзацу 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании пп. 3 п. 4 ст. 8 названного выше Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом действие положений статьи 8 указанного Закона в приведенной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Никонова (Сахарчук) О.В., относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Сахарчук З.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец Сахарчук В.В. лишен родительских прав решением Гагаринского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении несовершеннолетней Никоновой (Сахарчук) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека, и за ней было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за Никоновой (Сахарчук) О.В., Сахарчук М.В., Сахарчук Д.В. и Сахарчук А.В. было признано право собственности в равных долях на жилой дом в <адрес>

Истец впервые обратился в Администрации МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении ей жилья на льготных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом Никонова О.В., как следует из материалов дела, признана не была.

Доказательств того, что Никонова (Сахарчук) О.В. с 18 до 23 лет письменно обращалась в Администрацию МО «<адрес>» о включении ее как бывшего ребенка-сироты, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не представлено.

С заявлением о предоставлении ей жилья на льготных основаниях Никонова (Сахарчук) О. В. обратилась в ДД.ММ.ГГГГ, в 26 летнем возрасте.

Доказательств, подтверждающих официальных обращений истца к полномочному органу до ДД.ММ.ГГГГ (до достижения 23 лет), не имеется.

О наличии, каких либо обстоятельств, объективно препятствовавших ей с 18 лет своевременно реализовать свои жилищные права, истцом суду сообщено не было, соответствующие доказательства не представлены.

Имевшийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), одним из обязательных условий предоставлениям детям-сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Решением Гагаринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное жилье, а именно, <данные изъяты>, был приватизирован Никоновой (Сахарчук) О.В. совместно с сестрой и двумя братьями.

ДД.ММ.ГГГГ Никонова (Сахарчук) О.В. произвела государственную регистрацию права собственности на ? долю жилого дома в <адрес>, поэтому правовых оснований для применения положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не имеется.

То, что дом в настоящее время дом не пригоден для постоянного проживания граждан, поскольку требует капитального ремонта, является следствием асоциального поведения одного из братьев, и того, что остальные собственники на протяжении длительного времени (7 лет) не несли бремя содержания, принадлежащего им имущества, в соответствии с ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Никоновой О. В. к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи и Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий                            Н.В.Сысоева