Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-569/2021 ~ М-480/2021 от 26.07.2021

УИД 10RS0013-01-2021-000972-10         Дело №2а-569/2021

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года                                                                                               город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                       Н.Н.Антипиной,

при секретаре:                                                                                                    О.В.Седлецкой,

с участием прокурора:                                                                                       А.А.Фомкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району к Барсукову В.К. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

врио начальника ОМВД России по Прионежскому району обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что Барсуков В.К., хх.хх.хх г. рождения, осужден приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. по ч.№ ст.№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на ... лет. На основании ст.ст.70 и 74 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г., всего к отбытию наказания ... лет ... месяцев лишения свободы. Постановлениями Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. смягчено наказание до ... лет ... месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. хх.хх.хх г. Барсуков В.К. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г. в отношении Барсукова В.К. установлен административный надзор сроком на ... года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Прионежского муниципального района, включая г.Петрозаводск Республики Карелия; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. по заявлению Барсукова В.К. административное ограничение в виде обязательной явки изменено с 3 раз в месяц на 1 раз. Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. Барсукову В.К. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решениями Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. ответчику установлены: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. хх.хх.хх г. Барсуков В.К. приговором мирового судьи судебного участка Прионежского района РК осужден по ч.№ ст.№ УК РФ, назначено наказание в виде ... месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на ... месяцев. В период нахождения под административным надзором Барсуков В.К. охарактеризовал себя отрицательно, так как проявлял безразличие к выполнению возложенных на него в установленном законом порядке ограничений, допускал совершение административных правонарушений. За период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Барсуковым В.К. совершено 24 административных правонарушения, из них 23 по ст.19.24 КоАП РФ. хх.хх.хх г. ответчик привлекался 7 раз к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно характеристике Барсуков В.К. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений на него из администрации поселения и от соседей не поступало, склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

Ссылаясь на положения ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца А., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Барсуков В.К. в судебное заседание не явился; согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административное исковое заявление признал.

Прокурор считала возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из положения ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. Барсуков В.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.№ ч.№ УК РФ, с назначением наказания в виде ... лет ... месяцев лишения свободы без штрафа. Назначенное наказание считать условным с испытательным сроком ... года.

Приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. Барсуков В.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.№ ст.№ УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров путем полного сложения назначенных наказаний окончательно определено в виде ... лет ... месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

хх.хх.хх г. Барсуков В.К. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

По приговору мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. Барсуков В.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.№ ст.№ УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на ... месяцев, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком ... месяцев.

Решением Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г. в отношении Барсукова В.К. установлен административный надзор сроком на ... года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Прионежского муниципального района, включая г.Петрозаводск Республики Карелия; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. административное ограничение, установленное Барсукову В.К. решением Сегежского городского суда РК от хх.хх.хх г., в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, изменено с 3 раз на 1 раз в месяц.

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в отношении Барсукова В.К. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

хх.хх.хх г. Прионежским районным судом РК по административному иску начальника ОМВД России по Прионежскому району вынесено решение, согласно которому в отношении Барсукова В.К. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В период нахождения под административным надзором Барсуков В.К. проявлял безразличие к выполнению возложенных на него в установленном законом порядке ограничений, допускал совершение административных правонарушений.

Установлено, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Барсуковым В.К. совершено 24 административных правонарушения, из них 23 по ст.19.24 КоАП РФ. В 2021 году ответчик привлекался 7 раз к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Объективная сторона указаннных административных правонарушений в каждом в случае выражалась в отсутствии административного ответчика в ночное время по месту жительства в нарушение ограничения, установленного решением суда, а также в неявке на регистрацию в ОМВД России по Прионежскому району.

Согласно социально-бытовой характеристике по месту жительства, составленной ОУУП и ПДН ОМВД России по Прионежскому району, Барсуков В.К. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В отношении него письменных и устных жалоб и претензий в ОМВД России по Прионежскому району не поступало. Гражданин Барсуков В.К. в 2020-2021 годах 24 раза привлекался к административной ответственности по ст.№, ст.19.24 КоАП РФ. К установленным ему, в соответствии с решением суда административным ограничениям, относится посредственно, частично их нарушает.

Частью 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентировано, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, в период нахождения под административным надзором Барсуков В.К. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, в связи с нарушениями запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, неявкой в орган внутренних дел для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Барсуков В.К. неоднократно совершал административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району удовлетворить.

Установить в отношении Барсукова В.К., хх.хх.хх г. рождения, уроженца д...., проживающего по адресу: ..., дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.Н.Антипина

Решение принято в окончательной форме 23 августа 2021 года.