Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1073/2017 ~ М-714/2017 от 28.04.2017

Дело №2-1073/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи Смысловой О.Е.,

при секретаре Брызгаловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Павлове Нижегородской области гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Смолину С.Н. об устранении нарушений в охранной зоне магистрального газопровода путем сноса за свой счет садового домика, расположенного в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Павлово»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Смолину С.Н. об устранении нарушений в охранной зоне магистрального газопровода путем сноса за свой счет садового домика, расположенного в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Павлово».

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» является организацией, эксплуатирующей газопровод-отвод к газораспределительной станции «Павлово» диаметром 530 мм, с рабочим давлением 5,4 МПа, введенный в эксплуатацию в 1973 г. и расположенный по адресу: Нижегородская область, Богородский, Павловский районы; от 13 км. Газопровода-отвода г.Богородск (0,75 км. в юго-восточном направлении от г.Богородск) до ГРС «Павлово» (0,2 км. в восточном направлении от г.Павлово).

ПАО «Газпром» по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило истцу в аренду имущество, в частности, газопровод-отвод на Павлово. Имущество предоставлено истцу для использования в целях обеспечения основных видов его деятельности, определённых его уставом.

Фактическое расположение ГРС Павлово и газопровода-отвода к ГРС Павлово нанесены на районную карту землепользования Павловского района Нижегородской области.

В соответствии с п.2.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9 и заместителем топлива и энергетики России от 22.04.1992 г. (с изм., внесёнными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 г. №61), газопровод относится к объектам повышенного риска. Его опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Опасными производственными факторами являются:

– разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлётом осколков металла и грунта;

– возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;

– взрыв газовоздушной смеси;

– обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;

– пониженная концентрация кислорода, дым, токсичность продукции;

– социальные риски, отсутствие газо-тепло-электроснабжения населения прилегающих районов.

Кроме того, газопровод-отвод к ГРС Павлово относится к Участку магистральных газопроводов Приокского ЛПУМГ, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № П6-ФЗ «О промышленной безопасности».

В силу положений ст.ст. 3, 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования промышленной безопасности, которые должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов, то есть обеспечивать безопасную эксплуатацию объекта.

В зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Павлово расположен земельный участок № садового общества «Сад-2», принадлежащий Смолину С.Н.. На данном участке расположен щитовый садовый дом и сарай на расстоянии 109 метров от оси газопровода-отвода.

Инженерно-техническим центром – филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № ИИ-021-435 от 17 декабря 2012 года) выполнен топографический план в масштабе 1:1000 участка охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Павлово.

Зоны минимальных расстояний вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, устанавливаются в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 150 метрах от оси трубопровода с каждой стороны (п.4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов). Соответственно, постройка в садовом товариществе «Сад-2», принадлежащий ответчику, находится в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Павлово.

В соответствии со ст.28 ФЗ РФ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999г. №69-ФЗ в охранных зонах и зонах минимально-допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения запрещается строительство каких бы то ни было зданий, сооружений и т.п. Согласно п.4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов в охранных зонах и зонах минимальных расстояний трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, размещать сады и огороды и т.п. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах и зонах минимальных расстояний трубопроводов, могут выполняться только при получении «Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода».

В соответствии с п.6 ст.90 Земельного Кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил охраны магистральных трубопроводов, других утверждённых в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

О факте нарушения границ зон минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Павлово» в Павловском районе составлялся Акт о факте нарушения границ охранных зон магистральных газопроводов, зон минимальных расстояний от газопроводов до объекта нарушения с землепользователем и представителем филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» – Приокское ЛПУМГ в Павловском р-не Нижегородской области с участием СТ «Ждановец-2» (Акт от 26.10.2008г.). В Акте зафиксирован факт нарушения, и землепользователю предложено в добровольном порядке освободить от строений зону минимальных расстояний.

Истец по факту нарушений неоднократно (с 1981 г.) обращался в Администрацию Павловского муниципального района и Прокуратуру.

В соответствии со ст.32 ФЗ РФ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.99г. № 69-ФЗ (в ред. от 26.06.2007 г.) организация-собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадии эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. При этом здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Действиями ответчика созданы условия для нарушения эксплуатации и возникновения несчастных случаев на газопроводе высокого давления, транспортирующего природный газ.

Просит суд обязать ответчика Смолина С.Н. снести за свой счёт кирпичный садовый дом и сарай, находящийся на земельном участке № в садовом товариществе «Сад № 2», расположенный в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Павлово» и взыскать с ответчика Смолина С.Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены КУМИ и ЗР по Павловскому району Нижегородской области и ПАО «Павловский автобус».

Кроме того, в ходе судебного разбирательства от истца поступило заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором он просит суд обязать ответчика Смолина С.Н. снести за свой счёт садовый дом и сарай, находящийся на земельном участке № в садовом товариществе «Сад № 2», расположенный в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Павлово» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом заявление истца в порядке ст.39 ГПК РФ было принято к своему производству.

В суд истец не явился, представитель истца- Порфирьева К.В. (по доверенности) заявила ходатайство ( в письменной форме) о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержала. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Смолин С.Н. в суд не явился, был извещен посредством направления СМС – сообщения, при согласии ответчика на данное извещение.

Поскольку ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась, об уважительности причин неявки суд не известила, истец не возражает рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Киселева И.В. в суд не явилась, представив в суд отзыв на иск, в котором просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, а также указала, что администрация Павловского района возражает против удовлетворения исковых требований ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», считает их необоснованными и просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Павловский автобус» – Барляева М.В. в суд не явилась, в ходатайстве (в письменном виде) просила суд о рассмотрении данного дела в отсутствие ПАО «Павловский автобус», представила отзыв на иск ( в письменной форме).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КУМИ и ЗР администрации Павловского района нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что ОАО «Газпром» (в настоящее время – «ПАО «Газпром») является собственником Газораспределительной станции «Павлово» и идущего к ней газопровод-отвод, которые, в свою очередь, были переданы ОАО «Газпром» в аренду ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, договорами аренды. ГРС «Павлово» внесена в государственный реестр опасных производственных объектов. Таким образом, истец, являясь законным владельцем ГРС «Павлово», имеет право на защиту своих прав в отношении указанного недвижимого имущества.

В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 2) магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В силу статей 9, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, обязана разрабатывать декларацию промышленной безопасности, а также выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц.

Пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона установлено, что требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»:

«Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф».

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ.

Статьей 32 «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно пункту 3.17 СНиП 2.05.06-1985* «Магистральные трубопроводы», утвержденного постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года, расстояние от газораспределительных станций до населенных пунктов, отдельных сельскохозяйственных и промышленных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься не менее 150 метров.

Ранее принятый и действовавший СНиП 2-45-75, утвержденный Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по делам строительства № 142 от 29 августа 1975 года также устанавливал обязательность соблюдения минимальных расстояний до трубопроводов, станций.

Пунктом 23 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года № 341, устанавливалось, что строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от объектов трубопроводов до зданий, предусмотренных соответствующими строительными нормами и правилами.Во исполнение ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство РФ Постановлением от 10 марта 1999 года № 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно п. 6 ст. 53 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР (1991 года) собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранительными нормами.

Из пояснений представителя истца следует, что диаметр трубопровода-отвода к ГРС «Павлово» составляет 530 мм, рабочее давление 5,4 МПа, что относит его к газопроводу первого класса (п.2.1. СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»). Указанное подтверждается и сведениями, характеризующими опасный производственный объект. Этот же класс соответствовал газопроводу согласно СНиП 2-Д. 10-62 «Магистральные трубопроводы, нормы проектирования», СНиП 2-45-75 «Магистральные трубопроводы, нормы проектирования».

В настоящее время действуют СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, согласно п.6.1. которых газопровод-отвод ГРС «Павлово» также относится к газопроводу первого класса опасности.

Судом установлено, что строительство ГРС «Павлово» и газопровода-отвода к ней было осуществлено в 1973 году. В свою очередь, садовый земельный участок № в Садоводческом товариществе № Павловского автобусного завода был предоставлен Смолину С.Н. в период с 1991 по 1993 год, после чего на садовом земельном участке № было осуществлено строительство дома и сарая.

Таким образом, на момент возведения на садовом участке вышеуказанных объектов газопровод-отвод к ГРС «Павлово» уже существовал и был введен в эксплуатацию, поэтому собственник земельного участка (Смолин С.Н.) – согласно п. 6 ст. 53 действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР – обязан был при ведении любого строительства на садовом участке руководствоваться действующими строительными нормами и правилами. Соответственно, им должны были учитываться требования СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы».

Согласно п.3.1.6 данных СНиП и приведенной в них таблицы 4, минимальные расстояния от оси газопроводов первого класса с условным диаметром от 300 до 600 мм до объектов, зданий и сооружений составляют:

– Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки;…– 150 метров.. »

Однако из материалов дела следует, что вышеуказанные требования Смолиным С.Н. при осуществлении строительства на садовом участке соблюдены не были, поскольку расстояние от дома, расположенного на садовом участке №, до газопровода-отвода к ГРС «Павлово» составляет 109 м.

Материалами дела подтверждено, что истец неоднократно в период времени с 1981 года по 2015 год извещал Павловский городской совет народных депутатов, а впоследствии – Администрацию Павловского района Нижегородской области о необходимости соблюдения минимально допустимых расстояний до газопровода-отвода к ГРС «Павлово», составляющих 150 метров. Также в адрес руководства Павловского района неоднократно направлялись сообщения о фактах нарушений, допускаемых при строительстве садовых домиков в Садоводческом товариществе «Ждановец-2», и требования об их сносе, о чем суду была представлена соответствующая переписка. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что администрации Павловского района Нижегородской области было известно о прохождении газопровода и эксплуатации ГРС в непосредственной близости к садовым участкам и строениям, расположенным в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Ждановец-2», при этом минимальные расстояния при осуществлении строительства на примыкающих к ГРС садовых участках вопреки действующему законодательству не соблюдались.

При таких обстоятельствах суд полагает, что объекты недвижимости вблизи ГРС и входящих в ее состав трубопроводов, построенных без учета зоны минимально допустимых расстояний, создают угрозу жизни и здоровью людей и препятствуют безопасной эксплуатации газопровода и ГРС, как объекта магистрального газопровода, а потому с учетом избранного истцом способа защиты права с учетом положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ, исковые требования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что спорное строение – садовый домик и сарай – в нарушение ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, Закона РФ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ, ст. 23 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением СМ СССР от 12 апреля 1979 года № 341, п. 3.17 СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года, был возведен Смолиным С.Н. в зоне минимальных расстояний от ГРС.

Согласно п. 1.1, 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. № 9, настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах. …Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, зон минимальных расстояний, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах указанных зон, не требует наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружения в охранной зоне и зоне минимальных расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому сохранение возведенного ответчиком на садовом участке кирпичного дома невозможно.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу.

В соответствии со ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что действиями ответчика созданы условия для нарушения эксплуатации и возникновения несчастных случаев на газопроводе высокого давления, транспортирующего природный газ.

На основании статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения Объектов, с учетом диаметра трубы. Обязательное соблюдение требований СНиП предусмотрено положениями Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также положениями Земельного кодекса РФ.

Строительство Смолиным С.Н. садового домика и сарая на земельном участке было осуществлено без согласования с собственником либо пользователем газопровода, а его нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самого дома и находящимся в нем гражданам. Истец, как законный владелец ГРС «Павлово», вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов, и сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний построек, в данном случае – садового домика. Ограничения в виде запрета строительства каких-либо строений и сооружений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.

При таких обстоятельствах на Смолина С.Н. – как на владельца земельного участка и расположенного на нем объекта – лежит обязанность по сносу самовольно возведенного строения.

При этом при вынесении решения по делу суд не может принять во внимание доводы третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации муниципального района Нижегородской области, КУМИ и ЗР администрации Павловского района Нижегородской области, а также ОАО «Павловский автобус», изложенные в письменных отзывах на исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», поскольку таковые основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих охрану газопроводов и газоснабжение, а также противоречат материалам дела и доказательствам, исследованным в ходе судебного заседания.

Спорный садовый дом не может быть признан отдельно стоящим зданием, сооружением, т.к. он находится на территории садоводческого общества, где имеются иные аналогичные постройки, и исходя из площади земельного участка – 600 кв.м. – расстояние между постройками не может быть свыше 50 метров.

Вывод суда относительно возможности применения к отношениям сторон Правил охраны магистральных газопроводов № 9 от 22.04.1992 г., Закона РФ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также СНиП 2.05.06-85 и его актуализированной редакции СП 36.13330.12 достаточно полно изложен в настоящем решении выше.

Как следует из содержания СНиП 2.05.06-85 и его актуализированной редакции СП 36.13330.12, в указанных строительно-технических документах для коллективных садов с садовыми домиками установлены одинаковые минимальные расстояния от оси газопровода – 150 метров. Спорный газопровод отнесен к 1 классу опасности, номинальный диаметр трубы 530 мм., садовый домик находится в коллективных садах с садовыми домиками. Следовательно, при возведении указанного строения требования закона были ответчиком нарушены.

Кроме того, суд считает, что при формировании и определении границ спорного земельного участка, выделенного для коллективного садоводства «Павловскому автобусному заводу», должны были применяться положения действующего на тот момент (1988 г. – 1990 г.) СНиП 2.05.06-85 и с учетом того, что газопровод-отвод уже существовал в районе спорного участка с 1973 г., границы коллективного садоводства «Сад № 2» должны были быть расположены на расстоянии 150 метров от оси газопровода отвода, не заходя в зону минимальных расстояний – независимо от категории земель, т.к. только в данном случае при возникновении аварийной ситуации, утечке газа и возможном взрыве может быть соблюдена безопасность для здоровья и жизни граждан.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком Смолиным С.Н. и третьими лицами, в том числе ОАО «Павловский автобус» (правопреемник «Павловского автобусного завода») суду не были представлены доказательства выполнения требований указанного выше Распоряжения в части установления границ спорного земельного участка и выдачи Акта на право пользования землей.

Указанные обстоятельства также подтверждают вывод суда о необходимости удовлетворения исковых требований истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по сносу самовольно возведенных на садовом участке объектов, суд полагает, что с учетом сезонного характера данных работ таковой снос должен быть произведен ответчиком в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом принято решение об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом, в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Смолину С.Н. об устранении нарушений в охранной зоне магистрального газопровода путем сноса за свой счет садового домика, расположенного в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Павлово», удовлетворить.

Обязать Смолина С.Н. в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет садовый домик и сарай, находящиеся на земельном участке № в садовом товариществе «Сад № 2», г. Павлово, Нижегородской области, расположенный в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Павлово».

Взыскать со Смолина С.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Павловский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы в Павловский городской суд Нижегородской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья: О Е Смыслова

Мотивированное решение изготовлено 18.09. 2017 года.