Решение по делу № 2-1286/2016 ~ М-470/2016 от 20.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Ундоновой А.Л., с участием истца Климовской О.А., представителя истца Арьяева Е.И., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Урмаевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Климовской О. АнатО. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Климовская О.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью № кв.м., с надворными постройками, общей площадью застройки (вместе с жилым домом) № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании Климовской О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выданным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. и справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указанный жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ находится на государственном техническом учете. Истица обращалась с заявлениями в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ей отказано в связи с отсутствием оснований. Полагает, что нарушены ее права на жилой дом, поэтому просит исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании истица Климовская О.А., ее представитель по доверенности Арьяев Е.И. исковое заявление поддержали в полном объеме, суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимости состоит на государственном учете как самовольное строение, у истицы имеется технический паспорт на жилой дом, однако отсутствуют разрешительные документы на земельный участок. КУИиЗ необоснованно отказал в предоставлении земельного участка по причине нахождения земельного участка в санитарно-защитной зоне ВСЖД и границах поводка. Земельный участок не находится в санитарно-защитной зоне ВСЖД и границах поводка. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчиков КУИиЗ г. Улан-Удэ и Администрации г. Улан-Удэ Урмаева М.Ю., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, представила письменные возражения, суду пояснила, что истица Климовская, в отсутствие прав на земельный участок, возвела на нем постройки. В соответствие с ч.3 ст. 222 ГК РФ истица не имеет правовых оснований для признания за ней права собственности на жилой дом, она не обладает ни одним из перечисленных в указанной норме закона прав. Кроме этого, в деле имеется заключение Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги, в границах которой согласно п. 8.20 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» размещение жилой застройки недопустимо. Просит в иске отказать.

Выслушав названных лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет(в ред. ФЗ от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ 13.07.2015 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. ФЗ от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту в период с ДД.ММ.ГГГГ возведен жилой дом по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., в том числе жилая площадь – № кв.м., инвентарный №, имеются также надворные постройки. В разделе № о правообладателях объекта с ДД.ММ.ГГГГ указана Климовская О.А., разрешение на строительство не предъявлено.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ индивидуальный жилой <адрес> расположен в санитарно-защитной зоне ВСЖД, в связи с чем его узаконение под индивидуальное жилищное строительство невозможно.

Из ответа Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что испрашиваемый Климовской О.А. земельный участок по адресу: <адрес>, согласно Генеральному плану городского округа г. Улан-Удэ, утвержденного решением Улан-Удэнского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в границе 1% паводка. Генеральным планом в зоне затопления размещение объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что возведенный истцом индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой. Данное обстоятельство, как видно из искового заявления, признается истцом.

Исходя из этого, суд при разрешении заявленных истцом исковых требований руководствуется приведенными выше положениями статьи 222 ГК РФ и правовыми позициями постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и приходит к выводу о том, что необходимым условием для удовлетворения заявленных Климовской О.А требований о признании за ней права собственности на самовольную постройку является соблюдение ею закрепленных в ч.3 ст.222 ГК РФ положений о том, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок под возведенный жилой дом истцу в установленном законом порядке (на вещном праве) отведен не был.

Поскольку истец в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представил суду доказательства о предоставлении ему в установленном порядке (на вещном праве) земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения её исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климовской О. АнатО. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на самовольные постройки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Д. Бунаева