Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2013 ~ М-170/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-318/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2013 года                                                                          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голубевой В.А.,

при секретаре Айрапетян Н.А.,

с участием представителя истца Галкиной Н.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой О.Н., действующей за себя и в интересах недееспособной У.С.Н. к администрации <данные изъяты>, администрации <данные изъяты>, сельскохозяйственному производственному кооперативу <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

Орлова О.Н., действующая за себя и в интересах недееспособной У.С.Н. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты>, администрации <данные изъяты>, сельскохозяйственному производственному кооперативу <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что Орлова О.Н. проживает, имеет постоянную регистрацию и является владельцем квартиры по адресу: <адрес> Жилой дом, в котором расположена квартира, был построен и введен в эксплуатацию государственным предприятием совхоз <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с Орловой О.Н. в квартире проживают муж О.А.И., сын О.А.А., сестра У.С.Н., отец Б.Н.Н.. Квартира была предоставлена Орловой О.Н. как работнику совхоза <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Решение о выделении квартиры принимал профсоюзный комитет совхоза <данные изъяты>. Архивы профсоюзного комитета не сохранились. Орлова О.Н. открыто владеет и пользуется данной квартирой, несет все расходы по содержанию жилого помещения. Земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Орловой О.Н. на праве собственности. 30.09.1991 года на основании приказа № 962 Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совхоз <данные изъяты> был преобразован в КСП <данные изъяты> 27.01.1992 года приказом № 21 КСП <данные изъяты> перерегистрировано в АСО <данные изъяты> АСО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК <данные изъяты> Передача жилищного фонда не была оформлена в муниципальную собственность, в настоящее время квартира не имеет собственника. Ранее Орлова О.Н. в приватизации не участвовала. Б.Н.Н., О.А.И. и О.А.А. не желают использовать свое право на приватизацию. У.С.Н. является недееспособной и на основании постановления Крутоярской сельской администрации ее опекуном является Орлова О.Н.. Истица по независящим от нее причинам не может в общем порядке реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации и просит суд признать за ней и за У.С.Н. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждому в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истицы Галкина Н.П. настаивает на удовлетворении заявленных требований, поддерживая доводы, изложенные в заявлении.

Истица Орлова О.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица Б.Н.Н., О.А.И. и О.А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в своем заявлении выразили отказ от участия в приватизации, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Орловой О.Н. возражений не имеет.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика СПК <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своевременно, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Орловой О.Н. возражений не имеет.

Заслушав представителя истицы Галкину Н.П., исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально- экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.

Провозглашая право каждого на жилище, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает и гарантию охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Судом установлено, что Орловой О.Н. в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профсоюзного комитета совхоза <данные изъяты> предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>. Ордер не был выдан.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»»).

<адрес> не была передана в муниципальную собственность в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, и не была передана на баланс СПК <данные изъяты>

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По сведениям администрации <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность <данные изъяты> не передавалась, в реестре муниципальной собственности не значится.

Из сообщения Шарыповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества: на квартиру по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно справки Ужурского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на какие-либо объекты недвижимого имущества на территории пос. Солнечный, г. Ужура и Ужурского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Орловой О.Н. не зарегистрировано, в приватизации участия не принимала.

Учитывая, что квартира, занимаемая истцами, в установленном законом порядке не была включена в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истцу в настоящее время невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации права истцами на приватизацию занимаемой ими квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия государственных и муниципальных органов или организаций. Принимая во внимание, что истцы не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от них причинам, суд считает, что защита прав истцов будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.

Орлова О.Н. и У.С.Н. вселились в спорную квартиру в 1992 году, зарегистрированы в ней по месту жительства, проживают в указанной квартире до настоящего времени. О.А.И., О.А.А. и Б.Н.Н. зарегистрированы в указанной квартире, однако дали свое согласие об отказе в приватизации.

Кроме того, Орловой О.Н. принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие-либо притязания на данную квартиру со стороны других лиц. Поскольку, ограничений для приватизации квартиры, установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется, истцы вправе приобрести занимаемую ими квартиру в свою собственность.

Таким образом, суд считает необходимым признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за Орловой О.Н. и У.С.Н. по 1/2 доле каждому в порядке приватизации.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Орловой О.Н., действующей за себя и в интересах недееспособной У.С.Н., удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., за Орловой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и У.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по 1/2 доле каждому, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий         Голубева В.А.