Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3928/2018 ~ М-3986/2018 от 16.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07.12.2018г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Логуновой И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску    Сюсина В. А. к     межрайонному отделу судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

Сюсин    В.А.    обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,    межрайонному отделу судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления, указав, что 20.09.2018г. им было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2017г. о взыскании исполнительского сбора.     Указанное постановление было исполнено путем списания денежных средств в размере 711 024 руб. 22 коп. с суммы денежных средств,    поступивших ответчику с его счета из филиала КБ « Локо Банк».     Считает данное постановление незаконным, поскольку    постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, а также банковский документ    об исполнении    этого постановления он не получал и получить не мог, поскольку    в период с 01.07.2015г. по 18.04.2017г. он находился под домашним арестом    по адресу: <адрес>, Барбошина поляна, линия 6, участок №. Приговором Кировского районного суда <адрес> от 19.04.2017г. он был осужден    к лишению свободы с отбыванием    наказания в исправительной колонии общего режима.    Поскольку он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства,     о его наличии не знал,    соответственно не имел возможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного производства в установленный    судебным приставом срок. Поскольку      оспариваемое постановление им было получено 20.09.2018г., считает пропуск срока    его обжалования является уважительным.

    Ссылаясь на указанные    обстоятельства, просит восстановить срок на обжалование постановления,    признать незаконным и отменить постановление    судебного пристава исполнителя межрайонного отдела судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес>    о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2017г. о взыскании исполнительского сбора в размере 711 024 руб. 22 коп., обязать межрайонный отдел судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес> принять меры к возврату ему денежных сумм в размере 711 024 руб. 22 коп.

    Определением Ленинского районного суда <адрес> от 26.11.2018г. производство по данному делу по требованиям Сюсина В.А. об обязании межрайонный отдел судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес> принять меры к возврату истцу    денежных сумм в размере 711 024 руб. 22 коп. было прекращено.

    В судебном заседании представитель истца     Галимов Ю.З., действующий на основании доверенности,    просил признать незаконным постановление    судебного пристава исполнителя межрайонного отдела судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес>    о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2017г. о взыскании исполнительского сбора в размере 711 024 руб. 22 коп. по приведенным выше основаниям.

    Иные участники процесса -    представитель МОСП, судебный пристав исполнитель МОСП, представитель УФССП России по <адрес>,    Ермолин А.В. в судебное заседание не явились, были уведомлены    надлежащим образом. Судебный пристав исполнитель, УФССП России по <адрес> просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании судебный пристав исполнитель Ефремова К.Ю. требования не признала, при этом пояснила, что    в материалах исполнительного производства не имеется      документов, подтверждающих факт получения Сюсиным    В.А.    постановления о возбуждении исполнительного производства,    данное постановление было направлено    по месту регистрации последнего по адресу: <адрес>, поскольку      ей не было известно о принятой в отношении Сюсина В.А.    судом мере пресечения в виде домашнего ареста по иному адресу и последующем отбывании им наказания в местах лишения свободы.

    Выслушав     пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

        Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

            Согласно ст. 30 ФЗ « Об исполнительном    производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 7 ст. 64 ФЗ “ Об исполнительном производстве”, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 01.06.2017г. судебным приставом исполнителем межрайонного отдела судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Сюсина В.А. в пользу изыскателя ОАО « Волго- Камский Банк» о взыскании задолженности в размере 10 157 488 руб. 80 коп., Сюсину    В.А. был установлен пяти дневный срок     для добровольного исполнения требований, содержащихся в    исполнительном документе с момента получения должником копии данного постановления.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 12.09.2017го. на основании определением Ленинского районного суда <адрес> от 20.07.2017г.    была произведена замена изыскателя с ОАО «Волго- Камский Банк» на    правопреемника Ермолина А.В.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 21.09.2017г. с Сюсина В.А. был взыскан исполнительский сбор в размере 711 024 руб. 22 коп. в связи с не исполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и не    предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность     причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Постановлением судебного пристава исполнителя межрайонного отдела судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес> от 26.09.2017г. исполнительное производство в отношении Сюсина В.А. было окончено в связи с поступлением заявления взыскателя    об окончании исполнительного производства.

15.12.2017г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Сюсина В.А. о взыскании с него исполнительского сбора в размере 711 024 руб. 22 коп.

05.12.2018г. заместителем руководителя Управления федеральной службы    судебных приставов по <адрес> было вынесено постановление об отмене указанного выше постановления судебного пристава исполнителя от 21.09.2017г., вынесенного в отношении Сюсина В.А.

Судом установлено, что Сюсин В.А. постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, по    адресу, на который была направлена копия данного постановления -    <адрес> не проживал.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное, выпиской из реестра исходящей корреспонденции,       согласно которой    постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено Сюсину В.А. по адресу: <адрес>;    постановлением    Самарского районного суда <адрес> от 22.07.2015г., из которого следует, что Сюсину    В.А. было изменено    место отбывания меры пресечения в виде домашнего ареста, назначенной по постановлению Самарского районного суда    <адрес> от 03.07.2015г. с квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на жилой дом, расположенный    по адресу: <адрес>, Барбошина поляна,    линия 6, участок    №;    приговором Кировского районного суда <адрес> от 19.04.2017г., согласно которого Сюсин    В.А. был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;      а также справкой об условно - досрочном освобождении Сюсина    В.А., из которой следует, что последний содержался в местах лишения свободы с 01.07.2015г. по 23.08.2018г. Кроме того, ранее в судебном заседании судебный пристав исполнитель Ефремова К.Ю. пояснила, что в материалах исполнительного производства    отсутствуют сведения, подтверждающие факт получения Сюсиным    В.А. постановления о возбуждении исполнительного производства.

Принимая во внимание данные    обстоятельства, и учитывая, что постановление о     взыскании исполнительского производства       было отменено заместителем руководителя Управления федеральной службы    судебных приставов по <адрес> 05.12.2018г., суд считает, что    требования административного истца о признании незаконным постановления    о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2017г. о взыскании исполнительского сбора    являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку    о наличии оспариваемого постановления истцу стало известно лишь 20.09.2018г., суд считает пропуск срока    на его обжалование является уважительным, в связи с чем подлежит восстановлению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 — 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Требования Сюсина В. А. удовлетворить.

    Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя межрайонного отдела судебных приставов     по исполнению особых    производств и розыску Управления ФССП по <адрес> о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2017г. о взыскании исполнительского сбора в размере 711 024 руб. 22 коп. в отношении Сюсина    В.А.

        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Решение в окончательной форме    изготовлено     07.12.2018г.

    Судья                                                                                                Ю.В. Косенко