Решение по делу № 2-35/2019 (2-399/2018;) ~ М-395/2018 от 26.12.2018

Дело № 2-35/2019                                                                                                              

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года                                                                            пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поносовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Филатовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю,

установил:

администрация Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Филатовское сельское поселение» Ильинского муниципального района <адрес> на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 35482225 кв.м., расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанные невостребованными постановлением администрации Филатовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей», принадлежащее на праве собственности ФИО2, мотивируя тем, что в 1992 году решением общего собрания колхозников колхоза им. Никольского выделена земельная доля вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эти доли.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники учреждений социальной сферы расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом, указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нём одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит земельная доля площадью 12 га из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 7, регистрационным номером 59, расположенная по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 6-7). При этом она не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

Администрацией Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9779) ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. ФИО2 включена в указанный список.

Возражений относительно включения доли, принадлежащей ФИО2 в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № (9790) ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16 колхоза им.ФИО5, расположенного в границах Филатовского сельского поселения.

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО6.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО2 до настоящего момента земельная доля не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Земельный участок не выделен, границы не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО2 суду не представлены.

Данных о том, что от участника долевой собственности (считающего, что она или принадлежащая ей земельная доля необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ею было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанного лица и (или) земельной доли из обозначенного списка, не имеется.

Вместе с тем установлено, что ФИО2. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией Филатовского сельсовета (л.д. 35).

Из ответа нотариуса Ильинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию ФИО3 на имущество, указанное в завещании жилой дом и земельный участок по адресу: д. <адрес> (л.д. 36).

Иных наследников судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО2 умерла, права на земельную долю ни ей, ни ее наследниками не оформлены.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядилась ею в течение трёх и более лет подряд, права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Поскольку администрацией Филатовского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

прекратить право собственности Кирьяновой Феклы Федоровны, 10.07.1915 года рождения, на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 35482225 кв.м., расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ей на основании Постановления администрации Ильинского района Пермской области № 157 от 28.06.1994.

Признать право муниципальной собственности Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:16, площадью 35482225 кв.м., расположенный по адресу: в границах Филатовского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной, Постановлением администрации Филатовского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 11 от 14 апреля 2012 года, принадлежащую на праве собственности Кирьяновой Фекле Федоровне.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                А.Ю. Стерхова