Судебный акт #1 () по делу № 33-1341/2011 от 08.04.2011

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Ватрушкина О.А. Дело № 33-1341\2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 апреля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королевой А.В.,

судей Костенко А.П. и Нефедова О.Н.,

при секретаре Бутузовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Сидякиной М*** В*** – Османова О*** И*** на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22 февраля 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение» к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Красноярский», муниципальному учреждению - комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», Сидякиной М*** В***, Попову Б*** Н***, Каршеву Э*** В*** о признании недействительными договоров купли – продажи, прекращении права собственности удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от 27.01.2006 года, заключенный между сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Красноярский» и Сидякиной М*** В***, в части продажи здания котельной, состоящего из литеров А,А1, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***.

Признать недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка площадью 4286 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, заключенный 22.05.2009 г. между МУ - комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» и Сидякиной М*** В***.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка и здания котельной, расположенных по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, заключенный 11.03.2010 г. между Сидякиной М*** В*** и Поповым Б*** Н***.

Прекратить право собственности Попова Б*** Н*** на земельный участок и здание котельной, расположенные по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ул. П***, ***.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1248 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, заключенный 18.12.2010 года между Поповым Б*** Н*** и Каршевым Э*** В***.

Прекратить право собственности Каршева Э*** В*** на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***.

Включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Красноярское сельское поселение» здание котельной, состоящее из литеров А, А1, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ул. П***, дом ***.

В удовлетворении заявления Попова Б*** Н*** о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., объяснения представителя Сидякиной М.В. - Османова О.И., Попова Б.Н., его представителя - Еременко С.Л., Каршева Э.В., Епишиной В.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя МО «Красноярское сельское поселение» - Хайретдинова Н.М., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Красноярское сельское поселение» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Красноярский», муниципальному учреждению - комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», Сидякиной М.В., Попову Б.Н., Каршеву Э.В. о признании недействительными договоров купли–продажи и прекращении права собственности в отношении недвижимого имущества. В обоснование иска истец указал, что 27 января 2006 года между Сидякиной М.В. и СПК (колхозом) «Красно­ярский» был заключен договор купли-продажи здания котельной, находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***. Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22 сентяб­ря 2008 года за Сидякиной М.В. признано право собст­венности на здания коровника, овощехранилища, котельной и админи­стративное здание. 22 мая 2009 года между муниципальным учреждением - комитетом по управлению муни­ципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» и Сидякиной М.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***. 11 марта 2010 года был заключен договор купли-продажи земельного участка и здания, на­ходящихся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, между Сидякиной М.В. и Поповым Б.Н. 18.12.2010г. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1248 кв.м, находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, между Поповым Б.Н. и Каршевым Э.В. Считает договоры купли-продажи здания котельной от 27 января 2006 года, земельного участка от 22 мая 2009 года, земельного участка и здания от 11 марта 2010 года, земельного участка от 18.12.2010г. незаконными, т.к. они заключены без учёта того, что на этом земельном участке расположена разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 9 и фактически через весь земельный участок и через здание котельной проходит водовод к колодцу с питьевой водой, кото­рая используется жителями пос. К***. Скважина, водовод и колодец находятся на балансе МО «Красноярское сельское поселение». Ссылаясь на пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ указывает, что спорный земельный участок, расположен в зоне санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, является ограниченным в обороте и не подлежит передаче в частную собственность. При заключении договоров купли-продажи: здания котельной от 27 января 2006 года, земельного участка от 22 мая 2009 года, земельного участка и здания от 11.03.2010 года, земельного участка от 18.12.2010г. не были учтены санитарные нормы и правила СанПиН 2.1.4.1110-02, утверждённые Поста­новлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года N 10 «О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источни­ков водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Кроме того, на основании актов приема – передачи от 18 сентября 2003 года, 29 сентября 2003 года котельная и оборудование котельной передано от СПК «Красноярский» администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение». В связи с этим договор купли-продажи котельной от 27.01.2006 года, заключенный между СПК (колхоз) «Красноярский» и Сидякиной М.В., является незаконным, т.к. на момент его заключения собственником здания котельной являлась администрация МО «Красноярское сельское поселение», а не СПК (колхоз) «Красноярский». Учитывая изложенное, истец просил признать недействительными: договор купли – продажи от 27.01.2006 г., заключенный между СПК (колхозом) «Красноярский» и Сидякиной М.В., в части продажи здания котельной, расположенного по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***; договор купли - продажи земельного участка площадью 4286 кв.м, находящегося по тому же адресу, заключенный 22.05.2009 г. между муниципальным учреждением - комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» и Сидякиной М.В.; договор купли-продажи земельного участка и здания котельной, заключенный 11.03.2010 г. между Сидякиной М.В. и Поповым Б.Н., договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Поповым Б.Н. и Каршевым Э.В., прекратить право собственности Попова Б.Н., Каршева Э.В. на земельный участок и здание котельной.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Епишина В.Н. и Чернова О.В.

Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Сидякиной М.В. – Османов О.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Обращает внимание, что суд первой инстанции, сделав вывод о невозможности включения в договор купли-продажи от 27 января 2006 года здание котельной, так и не привёл нормативного обоснования своему выводу. Кроме того, просит суд учесть, что его доверительница приобрела здание котельной у собственника имущества – СПК (колхоз) «Красноярский» на основании договора купли-продажи, что в силу действующего гражданского законодательства является законным основанием возникновения права собственности. В последующем, будучи собственником, она сама также на законных основаниях распорядилась принадлежащим ей имуществом.

В возражениях на кассационную жалобу МУ «Администрация МО «Красноярское сельское поселение» просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Попов Б.Н. имеет на праве собственности одноэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке размером 4286 кв.м. И здание, и земельный участок перешли в собственность Попова Б.Н. на основании договора купли-продажи от 11 марта 2010 года, заключенного с Сидякиной М.В.

18.12.2010г. Попов Б.Н. на основании договора купли-продажи продал часть земельного участка по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, площадью 1248 кв.м Каршеву Э.В.

Право собственности Каршева Э.В. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством *** от 14.01.2011 года.

Право собственности на здание котельной за Сидякиной М.В. признано решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 22 сентября 2008 года. Земельный участок перешел в собственность Сидякиной М.В. из муниципальной собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области 22 мая 2009 года.

Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отчуждение недвижимого имущества здания котельной и земельного участка, расположенных по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. К***, ул. П***, ***, сторонами договоров произведено с нарушением требований законодательства, регулирующего порядок использования земельных участков, ограниченных в обороте.

В соответствии с пп.14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Такие земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Статьей 43 Водного кодекса РФ установлено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Из дела следует, что на спорном земельном участке по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, поселок К***, ул. П***, *** находятся скважина, водопровод, обеспечивающие водой поселение.

В 2005 году МУП «ЖКХ «Красноярское» Территориальным агентством по недропользованию Ульяновской области выдана лицензия на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой п. К*** Чердаклинского района сроком действия до 2015 года.

Из скважины производится отбор питьевой воды санитарно-эпидемиологическим отделом в Чердаклинском районе ФГУЗ «Ц***», что подтверждается протоколами лабораторных испытаний.

Согласно техническому паспорту на водопровод, расположенный по адресу: п. К*** от скважины 35 м западнее здания котельной по ул. П*** *** до колодца, следует, что водопровод находится на балансе администрации МО «Красноярское сельское поселение» и включает в себя: водопровод подземной прокладки от скважины до перехода диаметра протяженностью 106, 31 м, водопровод надземной прокладки узел №1 – от перехода диаметра до опуска в землю – 11, 87 м, стальную задвижку и колодец.

При этом судом установлено, что спорный земельный участок находится в черте населенного пункта п. Колхозный, население которого обеспечивается водой из источника водоснабжения, находящегося на этом земельном участке.

Поскольку факт нахождения спорного земельного участка в границах зоны санитарной охра░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2002 ░░░░ № 10, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4286 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ :░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░***, ░░. ░***, ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.01.2006░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░***, ░░. ░***, ***, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 27.01.2006░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ «░░░░░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░░░░░ 25.02.2003░. (░.░. 13).

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░.░.) – ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░*** ░*** – ░░░░░░░░ ░*** ░*** – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░