Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2014 ~ М-121/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-833/2014

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                              06 марта 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Администрации Взвадского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Костиной И.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Взвадского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Осиповой Е.В., Федотову Г.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО9,

установил:

Администрация Взвадского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Осиповой Е.В., Федотову Г.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО8 в праве общей долевой собственности площадью 1,2 га с оценкой 20 баллогектар из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный рыбак», входящую в земельный участок с кадастровым номером № без выдела в натуре.

В обоснование требований истец указал, что пайщику колхоза «Красный рыбак» ФИО10 была предоставлена в собственность указанная земельная доля без выдела в натуре. ФИО11. умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследниками являются Осипова Е.В. и Федотов Г.В. Наследодатель ФИО12 и его наследники Осипова Е.В. и Федотов Г.В. имели право, но не распорядились своей долей в установленный срок, а также не зарегистрировали право собственности в соответствии с законом. В соответствии с ч. 2 ст. 125, ч. 3 ст. 129, ст. 218 ГК РФ, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12.1 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет истцом были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный рыбак» Взвадского сельского поселения Старорусского района. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный рыбак» с повесткой дня: Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный рыбак». ДД.ММ.ГГГГ в ...... по адресу: <адрес> собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. В связи с чем Глава Администрации Взвадского сельского поселения постановлением от 17 декабря 2012 года № 157 утвердила опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Истец просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Костина И.Ю. иск поддержала.

Ответчики Осипова Е.В. и Федотов Г.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о проведении судебного разбирательства без их участия, исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Решая вопрос о принятии признания иска, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от 02 июня 1994 года № 285, ФИО13 бывшему работнику колхоза «Красный рыбак» на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 1,2 га с оценкой 20 баллогектар без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Красный рыбак» Взвадского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный рыбак».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Взвадского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от 17 декабря 2012 г. № 157 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный рыбак». В указанном списке значится Федотов В.Ф.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Взвадского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Согласно записи акта о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и копии свидетельства о смерти I-ДЛ № собственник земельной доли ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследники ФИО15 умершего ДД.ММ.ГГГГ - его дочь Осипова Е.В. и его сын Федотов Г.В. приняли наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем спорная земельная доля считается принадлежащей последним на праве собственности. Однако при этом ни наследодатель, ни наследники не выполнили обязанности в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, не зарегистрировали свое право на неё, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Довод истца о том, что ответчики не распорядились земельной долей в установленный законом срок, не зарегистрировали свое право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке собственник земельной доли земельного участка с кадастровым № № ФИО16 умерший ДД.ММ.ГГГГ, своё право собственности на земельную долю не зарегистрировал, не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд и умер, а его наследники Осипова Е.В. и Федотов Г.В. наследственных прав в отношении земельной доли также не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражают намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, информация о правах этих лиц на объекты недвижимого имущества отсутствует.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Согласно положениям, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такой отказ влечет прекращение права собственности.

При таких обстоятельствах признание ответчиками иска не противоречит закону и принимается судом. Имеются основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Взвадское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 1,2 га с декларируемой кадастровой оценкой 20 баллогектар в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный рыбак», входящую в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с 07 марта 2014 года.

Судья: .

.

.                                                                                                       Н.С. Комлева