Постановление по делу № 5-2396/2015 от 06.10.2015

дело № 5-2396/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 октября 2015 года                  город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителя УФМС России по г.Севастополю – ФИО9, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Якубова Д., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной     ответственности

Якубова Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

06 октября 2015 года в 09-00 по пр.Генерала Острякова, 15 в г.Севастополе установлено, что гражданка <данные изъяты> Якубова Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехала по окончанию законного срока пребывания 19 сентября 2015 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Якубова Д. подтвердила указанные обстоятельства, признала свою вину в совершенном правонарушении, раскаялась в содеянном, пояснила, что своевременно не выехала за пределы Российской Федерации, поскольку обучается на 1 курсе Севастопольского экономико-гуманитарного института (филиала) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», дату окончания срока пребывания на территории Российской Федерации перепутала. Проживает в доме своего отца, который является гражданином Российской Федерации.

Кроме признания вины Якубова Д., ее вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 00761 от 06.10.2015, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> № и копией миграционной карты на имя Якубова Д..

Действия Якубовой Д. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы правильно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Якубова Д., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Якубова Д., судом не установлено.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно справке ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», выданной Якубова Д., последняя является студентом 1 курса Севастопольского экономико-гуманитарного института (филиала) ФГАОУ ВО «КФУ им.В.И. Вернадского».

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Якубова Д. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

Между тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма -было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющего на территории Российской Федерации близкого родственника, который является гражданином РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Таким образом, суд считает возможным назначить Якубова Д. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Якубовой Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: ИНН - 7701392359, КПП - 920401001, ОКТМО - 67000000, наименование получателя - УФК по г. Севастополю (УФМС России по г. Севастополю), БИК - 046711001, счет получателя - 40101810167110000001 в Отделение Севастополь, КБК - 19211640000016020140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья