Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-410/2021 от 01.12.2021

Определение о возвращении протокола

об административном правонарушении

02 декабря 2021 года г.Курск

Судья Курского районного суда Курской области Иноземцев О.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Захарова Владимира Николаевича, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Курскому району Курской области Калининым Д.В. 26 ноября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Захарова В.Н., который 15 ноября 2021 года в 17 час. 00 мин. находясь по адресу: <данные изъяты>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящий в трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на реализацию алкогольной продукции, в нарушение требований ч.2 cт.18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей алкогольной продукции в пластиковой бутылке объемом 2,0 литра с содержимым этилового спирта 32 %, стоимостью 1000 руб. за 2 литра, согласно заключения эксперта №4-202/з от 23.11.2021 года представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей крепостью 32%.

Проверив материалы дела, нахожу, что имеются основания, препятствующие судье в принятии по нему решения по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет такой вопрос, как правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу закона, местом совершения административного правонарушения следует считать место совершения противоправного деяния в форме действия или бездействия либо место наступления негативных последствий данных деяний.

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении Захарова В.Н. составленный 26.11.2021 года старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Курскому району Курской области Калининым Д.В., не содержит юридически значимых обстоятельств.

Так, согласно протоколу, 15 ноября 2021 года в 17 час. 00 мин. Захаров В.Н. находясь по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящий в трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на реализацию алкогольной продукции, в нарушение требований ч.2 cт.18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей алкогольной продукции в пластиковой бутылке объемом 2,0 литра с содержимым этилового спирта 32 %, стоимостью 1000 руб. за 2 литра.

При этом, из заключения эксперта №<данные изъяты> года следует, что 15 ноября 2020 года в 17 час. 00 мин. в доме, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> Полевой Г.В. допустил реализацию алкогольной продукции объемом 2 литра, стоимостью 1000 рублей.

Более того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и проводившим административное расследование, не учтено, что административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, только тогда, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, в числе обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Закон закрепляет, что данные обстоятельства устанавливаются доказательствами по делу об административном правонарушении, а именно, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исходя из принципа оценки доказательств (ст.26.11 КоАП РФ), судья считает, что совокупностью представленных и вышеуказанных материалов должностным лицом, проводившим административное расследование, обстоятельства, имеющее значение для правильного рассмотрения дела и для выводов о достаточности доказательств о виновности, привлекаемого к административной ответственности лица, установлены не были.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ, отсутствие у судьи указанных сведений, фактически является препятствием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

На основании вышеизложенного, считаю, что представленные материалы являются неполными для принятия судьей решения по административному делу. Указанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела, а потому протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату в орган, должностному лицу, составившим их.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <данные изъяты> года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Захарова Владимира Николаевича, в ОМВД России по Курскому району Курской области.

Судья:     /подпись/ О.В. Иноземцев