Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2015 ~ М-551/2015 от 02.11.2015

Дело №2-578/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                    8 декабря 2015 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Суховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой А.А. к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рожкова А.А. (бывшая Соколова) обратилась в суд с иском к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера серии НЛ № ее отцу - Соколову А.В. была предоставлена квартира по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на семью из четырех человек (Соколова Л.И. - жена, Рожкова (добрачная фамилия Соколова) - дочь, Кисткин А.А. - сын Соколовой Л.И.). С момента вселения и до настоящего времени она (истец) и Соколова Л.И. пользуются данным жилым помещением, оплачивают установленные законом платежи по содержанию данного жилого помещения, а также производят за свой счет текущий ремонт квартиры. В настоящее время она (Рожкова А.А.) желает приватизировать спорную квартиру, при этом, Соколова Л.И., Кисткин А.А., указанные в ордере в качестве членов семьи, а также Соколов А.В., которому был выдан ордер на занятие спорной квартиры, участвовать в приватизации не желают. Однако, в настоящее время она не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию, поскольку спорная квартира предоставлялась собственником ОАО «Ломовагропромхимия», которое ликвидировано на основании решения Арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальной казне г. Нижний Ломов не значится. Поскольку в настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не имеет собственника, в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов не значится, привлечь какую-либо организацию к заключению договора передачи дома в собственность в порядке приватизации не представляется возможным.

На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Рожкова А.А. в судебном заседании требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление.

Третьи лица Соколов А.В., Соколова Л.И., Кисткин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявления, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя ответчика - администрации г. Нижний Ломов Пензенской области, третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст.4 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов);

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент передачи Соколову А.В. спорного помещения, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию учреждения, в ведении которого находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст.47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. При этом, заключение договора найма в обязательном порядке не требовалось.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрация города Нижний Ломов Пензенской области выдала Соколову А.В. ордер на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>. В состав его семьи входят: Соколова Л.И. - жена, Соколова А.А. - дочь, Кисткин А.А. - сын жены.

Основанием выдачи ордера явилось решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Совета народных депутатов г. Н-Ломов о распределении жилой площади.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

<данные изъяты> - собственник жилого помещения по адресу: <адрес> ликвидировано на основании решения Арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения администрации города Нижний Ломов Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> в муниципальной имущественной казне города Нижний Ломов не значится.

Однако данное обстоятельство не зависит от воли гражданина и не может лишить его права на бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации.

Как следует из материалов дела, истец Рожкова (Соколова) А.А. (свидетельство о заключении брака I-ИЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области), зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (паспорт 56 12 № выдан Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в г. Нижний Ломов ДД.ММ.ГГГГ; поквартирная карточка регистрации).

По указанному адресу также зарегистрированы Соколов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ., Соколова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается поквартирными карточками, Кисткин А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте и поквартирной карточкой.

При этом в поквартирной карточке Соколовой Л.И. с момента её регистрации в графе «дети до 16-летнего возраста» значится Соколова А.А..

Ранее, Рожкова А.А. в приватизации жилья участия не принимала (справки МУП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Третьи лица Соколов А.В., Соколова Л.И., Кисткин А.А. не возражают против удовлетворения требований Рожковой А.А., что подтверждается заявлениями, приобщенными к материалам дела.

Таким образом, какие-либо препятствия в приватизации жилья у истца отсутствуют.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. и кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес> следует, что общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. метра, жилая - <данные изъяты> кв.м.

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рожковой Анны Алексеевны к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Рожковой Анной Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Рожковой Анны Алексеевны на указанное жилое помещение (квартиру) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                              Т.А. Сухова