Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-648/2018 от 10.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Магадан                         10 октября 2018 г.

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Неказаченко Н.П., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шелихватова Василия Михайловича,

У С Т А Н О В И Л:

Указанные протокол и материалы поступили в Магаданский городской суд из ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области.

Поступившие протокол и материалы не могут быть приняты к рассмотрению в связи с несоблюдением лицом, направившим материалы, требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежат возвращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

При этом событие административного правонарушения в протоколе должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и является основанием возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

     Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, необходимыми элементами объективной стороны правонарушения являются, в том числе, наличие законного распоряжения или требования сотрудника полиции (при этом данные распоряжение или требование должны быть предъявлены в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности), которому не повиновалось лицо, а равно воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 09 октября 2018 года в 08 часов 25 минут в районе дома 76 по ул.Пролетарской в г.Магадане, гражданин Шелихватов В.М., управлял автомобилем «Тойота Виста», <данные изъяты> с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, неустойчивость позы, поведение не соответствующее обстановке) совершил ДТП. Не выполнил законные требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности дорожного движения прекратить свои противоправные действия.

Гражданин Шелихватов В.М. вел себя агрессивно, пытался скрыться бегством, хватался за форменное обмундирование сотрудника полиции, провоцировал драку. То есть оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, тем самым Шелихватов В.М. воспрепятствовал сотрудникам полиции исполнить свои должностные обязанности, предусмотренные п.11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №3 «О полиции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении не усматривается в связи с какими обстоятельствами у сотрудника полиции возникло требование прекратить противоправные действия, чем ставится под сомнение его законность.

Кроме того, объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Часть 1 данной статьи содержит два состава административного правонарушения: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности; либо воспрепятствование (противодействие) исполнению служебных обязанностей указанными лицами.

Из буквального токования описательной части события административного правонарушения следует, что Шелихватов В.М своими действиями допустил как неповиновение, так и воспрепятствование.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шелихватова Василия Михайловича, возвратить в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области для устранения недостатков.

Разъяснить органу, составившему материал, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он вправе устранить недостатки в срок не более трех суток со дня получения материалов и возвратить материал суду не позднее суток со дня их устранения.

Судья     Н.П. Неказаченко