Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2015 (2-1480/2014;) ~ М-1452/2014 от 24.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 26.01.2015 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаев Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Николаевский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области к Пресняковой Т.А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Николаевский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Сорочинский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В его обоснование она указала, что распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Ф. был выделен земельный пай в размере <данные изъяты> из земель бывшего АП «Авангард». Б.А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, после ее смерти в наследство вступила Преснякова Т.А., однако право собственности на земельную долю по праву наследования не оформили.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от 18 февраля 2012 года № 13 (678), а также размещен на информационных щитах Администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 30 июня 2012 года. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № 13 (678) от 18 февраля 2012 года. В связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся, в связи с чем постановлением администрации Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 1 ноября 2012 года № 11-п был утвержден список невостребованных долей.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николаевский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, выделенную Б.А.Ф., из паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером №.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом, о времени и месте его проведения, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Преснякова Т.А. исковые требования признала в полном объеме, представила суду соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, дело было рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области
от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как указано в части 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Ф. была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> из земель бывшего АП «Авангард» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Б.А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой о смерти.

Из ответа нотариуса следует, что наследственное дело после смерти Б.А.Ф. не заводилось, согласно сведениям администрации сельсовета Б.А.Ф. проживала одна.

Ответчик Преснякова Т.А. не представила суду доказательств того, что она распорядились земельной долей Б.А.Ф., как и не представила документы, подтверждающие их родственные отношения и доказательства, свидетельствующие о принятии ею наследства после смерти Б.А.Ф.

Администрация Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую Б.А.Ф.. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от 18 февраля 2012 года № 13 (678), а также размещен информационных щитах Администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на 30 июня 2012 года. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № 13 (678) от 18 февраля 2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся. После этого постановлением администрации Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 1 ноября 2012 года № 11-п был утвержден список невостребованных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от 1 ноября 2012 года № 11-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что Преснякова Т.А. в течение трех лет не распорядилась земельной долей, и после публикации списка невостребованных долей не подала возражение о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей Б.А.Ф., невостребованной.

Таким образом, обращение администрации Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Николаевский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, изложенном в отзыве на исковое заявление о том, земельные доли являются выморочным имуществом, на них не может быть признано право муниципальной собственности, если после смерти собственника наследство не было принято никем из наследников. Согласно приведенным положениям статьи 1 Закона об обороте земель, особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, отношения связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Законом об обороте земель. Следовательно, к обороту долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, законодателем введено специальное правовое регулирование. Несмотря на то, что понятие невостребованной земельной доли имеет признаки выморочного имущества, специальным Законом об обороте земель определено, что земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, признаются не выморочным имуществом, а невостребованной земельной долей, право на которую признается за муниципальным образованием. Таким образом, в отношении земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые являются невостребованными, введены специальные правила, устанавливающие, что данные земельные доли передаются исключительно в муниципальную собственность. Кроме того ч. 2 ст. 1151 ГК РФ также устанавливает, что земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, переходят в собственность муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Николаевский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Николаевский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Агропредприятие «Авангард», выделенную в собственность Б.А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.01.2015 года.

Судья: Р.Р.Кучаев