Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2022 ~ М-283/2022 от 21.01.2022

Дело № 2-1630/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года                  г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Абраменок Е.А., представителя ответчика Некрасовой М.А., представителя ответчика и третьего лица Пятиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» г. Оренбурга об обязании провести капитальный ремонт и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об обеспечении безопасности и противодействии терроризму,

установил:

прокурор Ленинского района г.Оренбурга обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района в рамках проверки установлено, что МОАУ «СОШ № 11» нуждается в капитальном ремонте. В школе не имеется лицензированной охраны.

Указанные нарушения федерального законодательства создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья как обучающихся, так и сотрудников учреждения, что является недопустимым.

Просит обязать МОАУ «СОШ № 11» г. Оренбурга выполнить капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: ..., в срок до ..., а именно:

- провести ремонт марша наружной лестницы в осях ...

- устранить зазоры в местах примыкания стен вентиляционных шахт, а также стен тамбура в ... наружным стенам здания школы;

- устранить замокание стены тамбора в ...

- провести ремонт наружной отделки в месте примыкания вентиляционной шахты к наружной стене ...;

- обеспечить охрану в МОАУ «СОШ № 11» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Представитель истца старший помощник прокурора Абраменок Е.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Некрасова М.А., действующая на основании выписки из приказа N-кл от ..., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика и третьего лица Пятина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В подтверждение доводов о необходимости проведения ремонта здания школы, расположенного по адресу: ... материалы дела представлен технический отчет обследования состояния элементов строительных конструкций здания школы.

Согласно ведомости дефектов и повреждений ... выявлены и установлены дефекты в том числе: деформирован марш наружной лестницы в наружной лестницы ...; имеются зазоры в местах примыкания стен вентиляционных шахт, а также стен тамбура в ... к наружным стенам здания школы; образуется замокание стены тамбора в ... отсутствие наружной отделки в месте примыкания вентиляционной шахты к наружной стене ...

Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ в части заявленных требований, в нарушение в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что здание школы нуждается в проведении ремонта. В связи с чем, требования в этой части подлежат удовлетворению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

МОАУ «СОШ № 11» оформлен паспорт безопасности, согласованный с УФСБ России по ... и ... по ..., в соответствии с которым образовательному учреждению присвоена ... категория опасности.

В соответствии с с п. п. "б" п. 25 Постановления N 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются в том числе мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Охрана образовательного учреждения не соответствует предъявляемым требованиям. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности, направлено на обеспечение приоритета безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц.

Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Учитывая изложенное, заявленные требования по проведению мероприятий с целью соблюдения уровня безопасности также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанностей по настоящему решению суда до ..., то есть до начала учебного года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» г. Оренбурга об обязании провести капитальный ремонт и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об обеспечении безопасности и противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа N» ... выполнить капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: ..., в срок до ..., а именно:

- провести ремонт марша наружной лестницы в ...

- устранить зазоры в местах примыкания стен вентиляционных шахт, а также стен тамбура ... к наружным стенам здания школы;

- устранить замокание стены тамбора в ...

- провести ремонт наружной отделки в месте примыкания вентиляционной шахты к наружной стене по ...

Обязать муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» г.Оренбурга устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в срок до ..., а именно:

- обеспечить охрану в МОАУ «СОШ № 11» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 16 марта 2022 года

Судья                         А.В. Нуждин