Решение по делу № 2-2302/2014 ~ М-1558/2014 от 19.03.2014

                                                                                             Дело 2-2302/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2014 года                                                                                         г. Уфа

    Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре Мальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каримова Р. Р. и Общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» к Администрации городского округа г.Уфа РБ о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Каримов Р. Р. и Общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» обратились в суд с заявлением к Администрации городского округа г.Уфа РБ об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещения. В обоснование заявленных требований указано, что им на праве долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В целях перепланирования помещения и использования его в качестве нежилого, заявителями пройдены все согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. собственникам было отказано в сохранении помещений, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, этаж 1, номера помещения №, номер позиций № в перепланированном состоянии и признании помещений нежилыми.

Каримов Р.Р. и ООО «ГрандСтрой» в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя.

         Представитель Администрации городского округа г.Уфа РБ в судебное заседание представил отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда.

         На основании ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

         Изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке.

Судом установлено, что заявители являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с Положением «О порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №» собственниками были получены: Проект по перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входных групп и благоустройства прилегающей территории помещения № 2013.692/2-ПЗ, ТХ, АС, ОВ, ВК, ЭС, ПС; Проект по перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входных групп и благоустройства прилегающей территории помещения № 2013.0320-ОПЗ, ГП, АР; Проект перепланировки помещения № 2013.758/2-АС. Проектная документация согласована в следующих инстанциях: ТУ-5 ОАО «Ростелеком», Филиал ОАО «Газсервис» «Уфагаз», ООО «БашРЭС-УГЭС», ЦТЭ ОАО «Башинформсвязь», МУЭП «Уфагорсвет», МУП «УДиНР», МУП «Уфаводоканал», УКХиБ Администрации г.Уфы, Инспекцией по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений. Техническое заключение № 2013.715/3; Технический паспорт жилого помещения, составленный и выданный Территориальным участком <адрес> ГУП БТИ Республики Башкортостан 25.11.2013г.; Поэтажный план жилого помещения, составленный и выданный Территориальным участком г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан 28.02.2014г.; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственного пожарного надзора Республики Башкортостан; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Калининского района городского округа город Уфа; Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ МУП Единый расчетно -кассовый центр городского округа город Уфа Республики Башкортостан; Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №06-4630, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан»; Письмо на размещение входной группы к части первого этажа жилого дома от 24.12.2013г. № 102-8759, выданное ООО «БашРТС»; Соглашение на установку временного объекта от 04.12.2013г. между ООО «БашРТС» и Каримовым Р.Р.; Постановление № от 11.03.2014г. Администрации городского округа город Уфа; Решение № от 22.01.2014г. Администрации городского округа город Уфа РБ; Поэтажный план жилого помещения до перепланировки от 28.02.2014г.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Экспертным заключением проекта перепланировки на соответствие санитарным нормам и правилам от ДД.ММ.ГГГГ № 06-4630, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», подтверждено, что проект перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», Сан-ПиН 2.2.2/4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Техническое заключение № 2013.715/3, в котором, экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия) классифицируется как работоспособное. Выполнение мероприятий по перепланировке помещений - допустимо.

Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций здания в целом.

Однако, по обращению заявителей, Администрацией ГО г.Уфа было отказано в согласовании произведенного переустройства письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой помещения является изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения, переустройством помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

П. 7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, предусмотрены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

В соответствии с п. 1.14 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, органом, принимающим решения по согласованию вопросов перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции помещений, зданий и сооружений и перевода их из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд является Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий.

В соответствии с гл.3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6.5, 9.1 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласования выполненной перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилого или нежилого помещения без оформления соответствующей документации, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца и представляет правоустанавливающие и другие документы, указанные в Положении.

Отказ в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции, переустройства жилых и нежилых помещений возможен в случаях, установленных главой 9 Решения Совета городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд из состава нежилого в жилой фонд».

Однако доказательств того, что весь пакет документов, необходимых для проведения процедуры согласования переустройства помещения, в соответствии с требованиями п.9.1 Положения в МУП Управление дизайна и наружной рекламы» городского округа город Уфа заявителем не представлен, в судебном заседании не добыто, заинтересованными лицами не представлено.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчиком по делу не представлено возражений относительно заявленных требований и доказательств, подтверждающих обоснованность отказа заявителям в согласовании произведенной перепланировки и переустройства помещения в целях его благоустройства.

Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, переводимое в нежилой фонд помещение используется именно как нежилое, а также расположено на первом этаже, поэтому сохранение произведенной перепланировки, с переводом в нежилой фонд помещений, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, этаж 1, номера помещения № номер позиций №, №, согласно Поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и выданного Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ - возможно.

Поэтому заявление Каримова Р. Р. и Общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить помещения, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, согласно Поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданного Территориальным участком <адрес> ГУП БТИ Республики Башкортостан.

Признать помещения, расположенные по адресу: <адрес>, согласно Поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданного Территориальным участком г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан, нежилыми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Калининский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                   Д.И. Мустафина