Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2592/2014 ~ М-2566/2014 от 18.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2014 г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Малеваной А.В.,

с участием истца Леонова В.В.,

его представителя Горяниной И.А.,

представителя ответчика Рябовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Леонова Виталия Васильевича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ....» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Леонов В.В. обратился с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что в марте ..... он обратился в УПФ РФ в .... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

..... вновь подал документы для назначения пенсии, так как документы были утрачены.

В июле .... истцу выдано заключение о том, что его специальный стаж составляет ..., общий – ..., в связи с чем он не имеет право на досрочную пенсию.

Истцу не засчитаны в стаж период службы в ВС ФИО4, в общий стаж не засчитан период работы с ... по ... г., так как в трудовой книжке не читается печать организации.

Содействуя в получении документов, ... г. ответчик запросил из Внебюджетного Фонда при Министерстве Финансов Республики .... .... документы о работе по специальному стажу.

В марте .... истца пригласили в УПФ РФ, предложили написать заявление о досрочном назначении пенсии, ..... он подал в УПФ РФ в .... соответствующее заявление.

В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ....., в совокупности ..., в качестве слесаря – ремонтника ПО «Электрохимпром».

В льготный стаж не засчитан период службы в Армии с ... по ... г., так как отсутствует 10-летний стаж работы, и в военном билете не указаны число и месяц призыва.

В общий стаж не включен период с ... по ... г., так как в трудовой книжке не указано наименование организации при приеме и не читается печать организации.

В общий стаж не засчитан период с ... по .... в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку оплата страховых взносов не производилась.

Истец, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, нормативное пенсионное законодательство, действовавшее ранее и в настоящее время, просит включить в специальный стаж работы период с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по 08.09.1994г. в качестве слесаря – ремонтника ПО «Электрохимпром», и период службы в армии с ... по ... г.; включить в общий трудовой стаж период работы с ... по ... в качестве дворника в ясли\саду №5, с .... по .... в качестве индивидуального предпринимателя; назначить пенсию с ....

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала, сославшись на то, что у истца отсутствует необходимый стаж общей и специальной работы. Из документов, представленных истцом, нельзя сделать вывод о том, к какому производству относится выполняемая работа, не подтверждена постоянная занятость лица в определенном структурном подразделении предприятия, не подтверждено наименование профессии.

Поскольку вопрос о включении в стаж периодов прохождения военной службы решается в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003г. №4, то для включения периода службы в Вооруженных силах ФИО4 необходимо, чтобы до ... гражданин полностью выработал необходимый 10-ти летний стаж, но это условие у истца отсутствует.

Представитель ответчика сослался на нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек привнесении записей о трудоустройстве Леонова В.В. с ... по ... г., отсутствии сведений о конкретном периоде службы в Вооруженных Силах ФИО4, о неуплате страховых взносов в УПФ РФ в период работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №10 (в ред. от 02.10.1991 г.) от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №1, которым предусмотрены должности, дающие право на досрочную пенсию.

В указанном Списке в Разделе VIII «Химическое производство», позиции 1080А010-17541, 1080А010, предусмотрено, что по категории «Химическое производство» имеют право на досрочную пенсию рабочие предприятий химической промышленности занятые в производствах и работах согласно приведенному перечню.

Из пояснений истца следует, что он работал на секретном производстве, при производстве вооружения.

Справкой, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, выданной истцу 27.03.2006г., подтверждено, что он работал в Химическом производстве ОАО «Электрохимпром», специальное производство цех №15, цех №20, в режиме полной рабочей недели, был занят на ремонте, профилактике аппаратурного оборудования в качестве слесаря-ремонтника (л.л.д.17-18).

Суд полагает, что отсутствие в справке сведений о конкретном производстве, не должно лишать истца права на включение периодов работы во вредных условиях в специальный стаж, в связи с чем периоды работы с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по .... в качестве слесаря – ремонтника ПО «Электрохимпром» подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №1.

Из военного билета истца, выданного ему ...., следует, что он призван на военную службу Чирчикским городским военным комиссариатом ...., .... принял присягу, ..... зачислен в в/часть ...., исключен из части ....

Указанные сведения приводят к выводу, что срок срочной службы истца длился с ..... по ....

Период службы не мог протекать с ...., так как в указанный день Леонов В.В. уже принял присягу.

Представитель истца, определив срок службы по призыву с .... по ...., ошибочно снизил срок срочной службы, в связи с чем суд считает необходимым исходить из фактического периода прохождения срока срочной службы, который подтвержден документально.

Период прохождения срочной службы по призыву с .... по .... подлежит включению в специальный стаж, так как в период службы Леонова В.В. в Вооруженных Силах ФИО4 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

Суд исходит из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и приходит к выводу, что специальный стаж истца составляет 10 лет 4 мес. 2дня.

Период работы истца с ... по ... в ясли/сад в должности дворника подлежит включению в общий стаж до 06.01.1981г. включительно, поскольку с ... истец работал в П/О «Электрохимпром». То обстоятельство, что в трудовой книжке истца, работавшего в детском саду/яслях №5, не указано наименование организации при приеме, и должность руководителя изложена с сокращением, свидетельствует о нарушении делопроизводства, но не свидетельствует о том, что истец в указанном учреждении не работал. Период работы истца подтвержден записями в трудовой книжке.

Поскольку суммированный учет общего стажа за один и тот же период, когда работник работал на двух местах, не предусмотрен, суд включает в общий стаж для назначения пенсии период продолжительностью 10 месяцев, с ... по ... г.

Требования истца о включении в общий стаж периода с ..... по .... удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С ... индивидуальная трудовая деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

ФЗ от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу ФЗ от 24.07.2002 г. N 104-ФЗ с 01.01.2003 г.) предусматривалось, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

С учетом изменений, внесенных в пункт 14 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N ГКПИ11-100, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (в ред. постановления Правительства РФ от 20 июля 2011 N 594).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года N 223-О, от 29 сентября 2011 года N 1179-О-О и от 25 января 2012 года N 226-О-О).

Разрешая требования истца о включении в общий стаж периода с 31.01 1998 г. по 23.08.2001г. в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из того, что истцом не подтвержден факт уплаты им в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов или единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Леонов В.В. зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.1998г. по 10.04.2000г. (л.д.26), но уплату страховых взносов не осуществлял, сведения индивидуального персонифицированного учета не предоставлял (л.д.25).

На основании документов, предоставленных суду, в общий стаж истца входят:

1) ... по ... (3 мес.20 дней) – ученик слесаря в Стройтресте №160,

2) с ... по .... г. (10 мес.) - дворник ясли/сада,

3) с ... по ... (8 мес. 27дней) – слесарь-ремонтник п/о «Электрохимпром»,

4) с ... по ... (2 года 2 мес. 13 дней) – служба в ВС ФИО4,

5) с ... по ... (6 лет 8 мес. 09 дней) - слесаря-ремонтника п/о «Электрохимпром»,

6) с ... по .... (3 года 03 мес.19 дней) - в качестве электрогазосварщика п/о «Электрохимпром»,

7) с ... по ... (7 мес.14 дней) – в качестве слесаря-ремонтника п/о «Электрохимпром»,

8) с .... по .... (2 года 6 мес. 11 дней) – электросварщиком АО «Судо-Волга»,

9) с .... по .... (1 год 4 мес. 26 дней) – менеджер ООО «Аструм».

Таким образом, общий стаж истца по состоянию на .... составляет 18 лет 7 мес. 21 день.

Поскольку досрочная пенсия по Списку ... назначается мужчинам при страховом стаже не менее 20 лет, оснований для назначения истцу пенсии ни с ... г., ни со дня обращения в УПФ РФ с заявлением ....., ни ко дню принятия судом решения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Леонова Виталия Васильевича удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы Леонова Виталия Васильевича периоды с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по .... в качестве слесаря – ремонтника ПО «Электрохимпром», период службы в армии с ... по ... г.

Включить в общий трудовой стаж работы Леонова Виталия Васильевича период с ... по ... в ясли/сад в должности дворника.

Требование о назначении досрочной пенсии Леонову Виталию Васильевичу с ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено .... Судья-