Постановление по делу № 5-568/2019 от 09.08.2019

Дело №5-568/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2019 г.                                                                             г. Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием Петрова А.В., при помощнике судьи Глазовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении: Петрова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю за состоянием зоны жилой застройки в деревнях объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Бородинское поле и памятники на нем», на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, выявили, что Петров А.В. проведя работы по строительству фундамента строения, нарушил требования использования земель на участке жилой застройки в деревнях (режим «Р2»), в части проведения всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования; возведением хозяйственной постройки в глубине участка, нарушил общие требования к использованию земель в границах зоны застроенных территорий (режим «Р»), а также требования режима «Р2», в части проектирования без технического здания, согласованного с государственным органом охраны объектов культурного наследия; проведения всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования; проведением работ по устройству части ограждения из профилированного металлического листа зеленого цвета, нарушил общие требования режима «Р» и требования режима «Р2», в части применения ограждений земельных участков из профилированных настилов, проведения всех видов земляных работ без предварительного археологического обследования, а также требования режима «ОЛ», в части устройства сплошных ограждений, нарушающих ландшафт, основные видовые связи, трассы панорамного обзора территории достопримечательного места, что является нарушением ст.5.1, ст.56.4 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и требований приказа Минкультуры России №194.

Петров А.В. вину в совершении правонарушения признал полностью.

В силу ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Часть 2 указанной статьи определяет, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.

Постановлениями Совета Министров РСФСР №1327 от 30.08.1960 г. и №683 от 31.05.1961 г. Бородинское поле и памятники на нём, а также Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник, с включёнными в него памятными местами, отнесёны к историческим памятникам, подлежащими охране, как памятники государственного значения, а Указом Президента РФ №64 от 24.01.1995 г., в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ №759-р от 1.06.2009 г. полномочия по государственной охране указанных объектов переданы Министерству культуры РФ.

Приказом Министерства культуры РФ №194 от 19.03.2012 г. утверждены границы территории названного объекта культурного наследия, характер её использования, ограничения на её использование, требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на этой территории.

Виновность Петрова подтверждают: - выписка из ЕГРП и копия свидетельства о праве собственности; - акта осмотра с фототаблицей; - протокол об административном правонарушении.

Не доверять данным материалам дела у суда оснований, нет.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведётся производство по административному делу, правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном административном правонарушении.

При определении Петрову наказания в виде штрафа, суд учитывает данные о личности виновного лица, характер совершенного им правонарушения, материальное положение Петрова, возможность получения им доходов, как обстоятельство смягчающие ответственность полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Руководствуясь ч.2 ст.7.13, ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Петрова А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.13 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в доход государства в размере 20.000 рублей, с оплатой по реквизитам Отдел №21 УФК по г. Москве (Управление Минкультуры России по ЦФО), ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК 044525000, счет 40101810045250010041, ИНН 7705856731, КПП 770601001, ОКТМО 45384000, КБК 054 1 16 90010 01 6000 140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить в Управление Министерства культуры РФ по ЦФО и Петрову А.В.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Постановление изготовлено в полном объеме 4 октября 2019 г.

Судья:

Копия верна__________