Постановление по делу № 5-650/2018 от 30.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2018 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре судебного заседания Бекешевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ОАО «КАСПИЙГАЗАВТОСЕРВИС» ИНН <№>, ОГРН <№>, юридический адрес 414011 <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 20.03.2018г. <№>-рп в период с 22.03.2018г. по 26.03.2018г. была проведена внеплановая выездная проверка Открытого акционерного общества «Каспийгазавтосервис». Установлен факт, что Обществом эксплуатируется опасный производственный объект: «Сеть газопотребления» рег.№А38-02951-0001 III класс опасности, по адресу: 414011 <адрес>, с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: Не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности теплогенераторной №3, с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение теплогенераторной, не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности теплогенераторной № 4, с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение теплогенераторной, не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности теплогенераторной № 6 с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение теплогенераторной, не обеспечена работоспособность системы контроля загазованности теплогенераторной №6, не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности теплогенераторной № 12, с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение теплогенераторной, не обеспечена работоспособность системы контроля загазованности теплогенераторной № 12, не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности теплогенераторной № 13, с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение теплогенераторной, не обеспечена работоспособность системы контроля загазованности теплогенераторной № 13, не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности теплогенераторной № 1, с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение теплогенераторной, не обеспечена работоспособность системы контроля загазованности теплогенераторной № 1, не обеспечено проведение работ по текущему ремонту котлоагрегата № 1 теплогенераторной №1, не проводятся работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности помещения камеры подготовки к окраске, с проверкой срабатывания электромагнитного клапана на вводе газопровода в помещение, не обеспечена работоспособность газогорелочного устройства Riello Gulliver BS4 камеры подготовки к окраске Modullo Cargo №1.

В связи с выявлением Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в действиях открытого акционерного общества «Каспийгазавтосервис» признаков административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.1 часть 1 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора составлен направляемый протокол об административном правонарушении <№> от 2.04.2018г.

Представитель ОАО «КАСПИЙГАЗАВТОСЕРВИС» в судебном заседании не присутствовал, извещался.

Судья, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что нарушения допущенные ОАО «КАСПИЙГАЗАВТОСЕРВИС», выявленное при проведении внеплановой выездной проверки создают угрозу жизни и здоровью людей, состоянию и качеству окружающей среды, незащищенности населения от наступления техногенной катастрофы.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 2.04.2018г., актом проверки органом государственного контроля <№>А от 22.03.2018г.

Оценив все доказательства по делу, судья приходит к выводу, что ОАО «КАСПИЙГАЗАВТОСЕРВИС» не соблюдены требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «КАСПИЙГАЗАВТОСЕРВИС» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим ответственность судья признает не соблюдение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.

Оценив все обстоятельства по делу, судья приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При определении срока административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок - 90 суток, учитывая имеющееся нарушение и невозможность его оперативного устранения.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО «КАСПИЙГАЗАВТОСЕРВИС» ИНН <№>, ОГРН <№>, юридический адрес 414011 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления» рег. №А38-02951-0001 III класс опасности, по адресу: 414011
<адрес>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления» рег.№А38-02951-0001 III класс опасности, по адресу: 414011 <адрес>.

Постановление суда об административном приостановлении эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления» рег.№А38-02951-0001 III класс опасности, по адресу: 414011 <адрес>, направить в Ленинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             А.А. Аксенов