Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2022 от 10.01.2022

Дело №5-15/2022

УИД 68RS0012-01-2021-001503-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2022 года р.п. Первомайский

Судья Первомайского районного суда Тамбовской области Калугина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Новикова Анатолия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Молдавия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Новиков А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 45 мин. в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российский Федерации от 16.10.2020 №31, п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, находился в здании магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым, осознавая противоправность своих действий, нарушил требование Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Новиков А.Н. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 15.45 час. он зашел в магазин «Магнит» в <адрес>, чтобы купить питьевую воду. Пока он стоял в очереди на кассу, открыл бутылку воды и начал из нее пить. Продавец магазина в грубой форме сделала ему замечание за то, что он открыл бутылку, и кинула ему одноразовую маску, которая по своему внешнему виду не обеспечивала защиту органов дыхания. Свою маску он забыл в машине перед магазином, и продавец запретила ему сходить в машину за нормальной маской и предложила купить маску в аптеке в магазине. Она вызвала сотрудников полиции в связи с порчей им товара. Когда в магазин приехал участковый, он сказал сотрудникам магазина, что за порчу товара он не может привлечь его, Новикова А.Н., к ответственности, однако она может сделать сообщение в дежурную часть о том, что он находится в магазине без маски.

Представитель Новикова А.Н. Сконникова Д.Н. в судебном заседании пояснила, что Новиков А.Н. не возражает против ношения маски в общественных местах, однако он не согласен с тем, что магазин не предложил ему средство индивидуальной защиты органов дыхания, соответствующее стандартам. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями процессуального законодательства. При опросе свидетелей Новиков А.Н. не присутствовал, не известно время их опроса, так как объяснения свидетелей заполнены разным почерком. Объяснения у Новикова А.Н. не отбирались.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пп.пп. «а»,«б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 в соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17.03.2020 №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в связи с угрозой распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6, подпунктом «в» пункта 8, пунктам 10 статьи 4.1, со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Тамбовской области» с 18.03.2020 установлен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

В соответствии с п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» лица, находящиеся на территории Тамбовской области, обязаны соблюдать требования, предусмотренные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории страны, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.45 час. Новиков А.Н. находился в общественном месте - торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть он, нарушив п. 1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области», что выразилось в нахождении без средств индивидуальной защиты (медицинской маски), необходимой для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Новикова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2),

- письменными показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3,4),

- сообщением ФИО5 зарегистрированному в МОМВД России «Мичуринский» ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому при осуществлении покупки товара покупатель отказывается одевать и находится в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 5),

- видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО4 и ФИО5 у судьи не имеется, так как свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Нарушений при составлении процессуальных документов допущено не было. В протоколе имеется отметка об отказе Новикова А.Н. от дачи объяснений, от получения копии протокола по делу об административном правонарушении, что соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, собранные по делу об административном правонарушении доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения рассматриваемого дела.

Доводы Новикова А.Н. и его представителя о том, что магазин не обеспечил его соответствующим стандартам средством индивидуальной защиты органов дыхания, судья признает несостоятельными, поскольку установлено, что в нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства, при введении режима повышенной готовности, Новиков А.Н. не исполнил обязанность по ношению в общественном месте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия Новикова А.Н. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Новикова А.Н., в соответствии с ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает наличие у него на иждивении малолетних детей, оказание помощи супруге.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Новикова А.Н., не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и личность Новикова А.Н., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░) №, ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.